江蘇南京湯山街道：讓青春力量“就地”發光

【關鍵詞】鄉鎮街道，江蘇南京，組織、引導、服務青年，把握青年需求，創新活動載體，城鎮化進程，打造服務型團組織

一、項目背景

隨著湯山國家級旅游度假區創建步伐不斷加快，園街一體化和湯山城鎮化建設規模和品質也在進一步提檔升級。但是在湯山城鎮化建設進程中，農村基層團組織面臨著不能很快適應轉型發展的需要的矛盾局面，隨著農村青年的流失，農村青年分布聚集發生了新的變化，即更多的青年走出行政村，在街鎮形成工作、生活的大量聚集。同時，隨著旅游開發進程加快，旅游服務行業有大量的流動青年。那麼，用什麼方式和載體把大量的“村外街內”的青年人以及旅游服務從業青年組織起來，團結凝聚在共青團的組織體系內，是我們面臨的一個重大的挑戰，街道團工委從三個方面出發，著力從人的城鎮化入手，以實現青年思想上的統一和行動上的支持，以此提升城鎮化建設的“軟環境”。

二、主要做法及成效

一是“園街社區”三級聯動，以區域化團建整合工作力量。街道團工委面對國家級旅游度假區創建的新形勢，科學設置組織網絡，重點建設基層服務型團組織，不斷提升基層團組織服務青年水平。在區域化團建工作中尤其突出“三個依托”：依托度假區內旅游行業非公企業建團，緊密結合旅游服務從業青年群體較為集中的旅游企業組織團建工作，對行業內流動青年群體進行組織覆蓋﹔依托街道區域內企事業單位建團，對人數較少，但集中在區域內的企事業單位，建立聯合團組織團聚鎮街各類青年群體﹔依托社區內集中區域建團，形成以街道文體服務中心為主要陣地，深入青年居住地的基層服務驛站。通過園區、街道、社區三級聯動，形成團建共抓、資源共享、活動共促的區域化團建新格局。目前，街道區域化團建共建委員會囊括了“南京歡樂水魔方有限公司”、“柏華麗致汽車溫泉酒店”等5家旅游非公企業團組織，湯山衛生院、湯山國營商店等10家駐街企事業單位團組織，以及16家村（社區）團組織。

二是做到分類服務引領，著力提升青年人的城鎮化。深入為農村創業青年、社會工作人才、服務業從業青年、優秀大學生村官等各類青年的綜合素質提升提供服務，著重在不同領域培養和發揮優秀農村青年在城鎮化進程中的示范引領作用。圍繞青年學習成才、就業創業、婚戀交友、社會融入等不同需求，建立健全團內關愛機制，街道整合轄區幫扶資源，對各類青年群體，不定期開展旅游服務行業技能比賽、送文藝演出、青年就業創業培訓沙龍、情感對對碰等活動﹔建立“你發起我服務”種子資源超市，為各類青年群體開展“私人定制”服務﹔組織行業單位、窗口單位等積極申報青年文明號、大中學生社會實踐基地、青少年維權崗等榮譽品牌，充分發揮行業青年先進示范引領作用。從不同青年需求出發，謀劃開展團的工作和活動，提高團組織服務團員青年的針對性和實效性，以此加深青年對團組織的認同感，也更好的幫助青年去應對在城鎮化進程中遇到的各種困境和疑惑，助推青年人思想上的城鎮化。

三是以項目聯動實現資源共享，促進團的資源效益最大化。豐富服務載體，做到聯系青年常態化，面對面，心貼心，感情到位，讓青年群眾在遇到困難時“想得起”、“找得到”、“靠得住”。積極發揮10分鐘團干部服務圈、農村青年創業互助會、基層團組織開放日等項目效應，跨行業、跨層級地建立扁平化的服務型團組織構建方式，組織區域青年擴展人脈資源，突出“橫向聯合”結合自身業務能力開展“傳、幫、帶”，群策群力為湯山城鎮化建設提供合力幫助。通過區域化團建，轄區各單位團員青年積極參與社區文化活動和各類志願服務，而社區的平台也為轄區各類青年提供展示的舞台。在社區公益納涼晚會上，來自湯山溫泉旅游公司的姑娘小伙們載歌載舞，贏得了滿堂彩﹔在每月開展的基層團組織開放日活動中也都有各單位青年組織的志願服務隊為居民提供環保、醫療、法律、安全教育等各類志願服務﹔農村創業青年互助會的小伙伴的創業成果，如陸瑤創立的水精靈農產品有限公司，生產的水生四寶等特色農產品，在溫泉酒店企業展櫃進行展覽銷售，大學生村官王祝燕在湯家家溫泉村創辦的“青春邂逅”民宿客棧，經過度假區溫泉旅游公司的整體宣傳，入住率也有了很大提升。

三、推廣價值及工作啟示

從宏觀戰略高度來看，農村青年進入城鎮有益於實現我國城鎮化與現代化建設目標﹔從微觀角度看，農村青年城鎮化有益於提高農村家庭可支配收入，有益於形成良好的創業和學習氛圍，有益於整個農村青年群體成長成才。

但是農村青年在城鎮化適應過程中，存在著心理困境、社會困境、經濟困境等等。我們打破行業圈局限，破解基層團組織活動拓展不開、團員青年的才智力量難以發揮，而基層團組織受行政級別、資源等限制，有心開展活動、無力組織人員，專業性弱、資源短缺等難題，為轄區各類青年群體搭建交友平台、學習平台、服務平台、合作平台、維權平台，通過“先服務、后活動、再覆蓋”的運營模式，讓各級團組織實現了從被動接受外部指令、完成團建任務，向主動創新、自發開展團建活動的轉變。對青年工作實行一站式服務和一攬子計劃，逐步實現共青團的服務功能全覆蓋，擴大了基層團組織影響力和覆蓋面，促進了各級團組織在城鎮化進程中實現職能轉變，以此更好地服務黨政中心工作和經濟社會發展，讓青春力量在湯山這片區域發光發熱，助推湯山各項事業發展邁向新征程。