【關鍵詞】國有企業、浙江義烏、服務青年、提高團員素質、青年后背隊伍全素質培養、“1+7”團代會年會制
企業發展，關鍵在人。員工隊伍管理對每個企業來說都至關重要。和其他管理一樣，隊伍管理也體現出企業整體管理的基本功。在基層供電企業層面，隊伍管理依然存在諸多困惑和難題，如違章作業、行風違規、制度設計與執行有差距、凝聚力有待提高等。
國家電網公司實施的“三集五大”改革加速基層供電企業轉型。在這一關鍵時期，2012年初，國網浙江義烏市供電公司團委以“1+7”團代會年會制為基礎，從加強企業青年員工隊伍建設出發，以企業發展需求為導向，實施青年后備隊伍全素質培養“1+1”工程，即“建立一套制度體系、建設一套價值體系”， 從全素質培養視角出發，打造與企業當前和未來發展相適應的高效青年后備隊伍，為解決基層供電企業隊伍滯后企業發展的矛盾提出一個義烏答案。
一、 背景與起因
（一）基層供電企業的發展方向及隊伍要求
建設電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司，是國家電網公司的發展戰略目標﹔建設世界一流電網，建設國際一流企業是國家電網公司的發展願景﹔也是電力系統各基層單位的奮斗目標和發展方向。隨著電力體制改革的不斷深入，基層供電企業的角色定位逐步從承擔政府管控職能的供電部門向實現價值傳遞的供電公司轉化，從傳統的計劃用電管理向如今的提供供電服務以及未來的售電服務轉變。電力企業的發展趨勢決定了對企業后備隊伍的要求：
1、管理精益化、規范化，追求意識和行為間的統一
近年來，國網公司、省公司對縣級供電企業管理要求逐步向精益化、集約化、扁平化、規范化方向轉變。扁平化管理壓縮了管理層級，使得基層供電企業與上級部門之間的業務關聯更加緊密，需要企業隊伍具有良好的組織協調和溝通能力﹔精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造調整，更需要企業隊伍具有全面的管理視角、橫向配合能力以及扎實的實踐能力﹔規范化管理使得基層供電企對內部經營管控具有高要求，依法治企的要求不斷提升，對人的規約意識和行為的管控需求也隨之提高。
2、電網智能化、信息化，尋求機械和交流中的平衡
“十二五”智能電網專項規劃指出，未來智能電網的建設重點將是通過現代先進技術的高度融合，全面提高電網運行控制的智能化水平，以及供電服務的能力和水平。電網的智能化、信息化成為未來基層供電企業發展的必然趨勢。信息化應用在提高企業運營效益的同時，卻由於更側重於“人機對話”，而在一定程度上弱化了人與人之間、人與社會之間溝通聯系與情感交流，降低了企業隊伍的整體凝聚力和向心力，需要通過各種途徑方法予以克服消解。
3、業務標准化、程式化，關注自由和約束間的共存
管理的集約化、扁平化必然帶來業務上的標准化和程式化。基層供電企業的各項業務流程的固化和規范，需要企業隊伍具有強大的不折不扣的執行能力，具有較強的自我約束意識和行為管控能力。而與之相對，業務的程式化也常常會上限制人的行為和思維空間，造成一定程度的僵化，產生與人性自由間的矛盾沖突。
4、服務一體化、社會化，實現責任和契約間的共鳴
供電企業作為社會公益型、服務型行業，擔負著責無旁貸的社會責任。隨著社會的進步，經濟的發展，電力客戶的維權意識、民主意識、法制意識不斷提高，對服務的品質要求也越來越高，電力服務已經不僅僅局限於供電過程中的服務，更包括電網建設、安全運行、提高供電能力和可靠電能的“一體化”服務。在全面承擔社會責任、提升服務能力的過程中，基層供電企業隊伍的服務意識、責任意識、契約精神和共情意識不可或缺。
（二）當前基層供電企業后備隊伍的現狀分析
1、綜合素養和企業需求之間存在差距
當前基層供電企業的青年員工多為80后、90后的一代，其成長環境、教育模式、社會意識影響等都在他們身上有著較為明顯的烙印。他們不缺乏理想，強調自我價值，但缺乏行為管控能力﹔強調個性張揚，但缺乏團隊協作精神﹔富有競爭意識，但缺乏溝通合作精神﹔具有獨立思維，但缺乏開闊管理視野﹔具有建功願望，但缺乏責任心態和共情意識﹔具有法律觀念，但缺乏規約意識和契約精神等等。所以在處理個人與集體、理想與現實、競爭與合作、協調和溝通、職業化和個性化等矛盾時，與供電企業的發展需求存在一定差距。
2、理論知識和實踐技能之間存在差距
當前電力企業對員工入企工作設置了統一的准入門檻，進入供電企業工作的青年普遍具有較高學歷和專業理論水平。但由於基層供電企業的青年員工一般都由“學校人” 角色直接過渡轉換到“企業人”“社會人”，無論在專業知識的實踐歷練還是待人處事的方式方法等方面，都存在一定的“脫節”現象，高學歷低技能、高文憑低能力，高智商低情商、有專業知識缺實踐能力的現象時有存在。
3、“企業人”和“社會人”之間存在差距
在現實工作和生活中，“中國式過馬路”的例子屢見不鮮，習慣性違章的情況屢禁不止，供電服務的違規也時有發生，我們的社會、企業各項法律、規章、制度不可謂不細，檢查考核不可謂不嚴，但在管理規范和實際執行中始終存在差距，成為企業管理中的頑疾。從隊伍建設管理的角度分析，主要在於“企業人”和“社會人”之間的隔斷和割裂。近年來，基層供電企業在管理上強調了員工作為“企業人”的定位，忽視了員工作為“社會人”的價值管理引導。員工把“社會人”和“企業人”割裂開來，在遵循企業規范標准、社會法律法規、責任道德約束等方面，存在行為標准不一、道德標准不一、價值標准不一的現象，弱化了員工在行為規范、契約精神、感恩回饋、規約意識等方面的塑造培養，成為不利企業和諧發展的深層次因素。
（三）培養適應企業發展需求的全素質后備隊伍是基層供電企業的必然要求
義烏作為“國際貿易綜合改革試點”，全國唯一的縣市級“改革試驗區”，浙江義烏供電人口200余萬人，外地人口佔人口總數的三分之二，常住外商達1.3萬人.2013年，義烏市全社會用電量達74.21億千瓦時。從當地經濟發展環境和客戶服務群體的多樣性、復雜性看，國網浙江義烏市供電公司承擔的供電壓力相對較大，提供優質服務和保障供電任務對其隊伍的素質要求更高。
二、青年后備隊伍全素質培養的內涵和主要做法
基層供電企業后備隊伍培養的全素質要求是指在知識、技能和綜合素養的“三位一體”。它不僅僅體現在知識體系和技能水平上，更是包括人才個體的健康心理、情感管理、規約意識、社會責任意識、溝通合作意識的培養，以及整體隊伍的組織協調作能力、合理結構配置和選拔培養機制的全面建設，從而引導員工在平等、責任中實現自我完善和自我發展，實現個體價值、企業價值和社會價值的統一。
國網浙江義烏市供電公司以基層供電企業的發展需求為導向，針對當前后備隊伍特點，結合“制度管事、文化管心”的科學實踐，實施后備隊伍全素質培養“1+1”工程，即“建立一套制度體系、建設一套價值體系”，通過強化制度的保障輻射功能，發揮平台的引導凝聚作用，創新活動載體的形式內容，打造系統化的價值引領工程，在培養基層供電企業全素質青年后備隊伍的道路上開展了有益的實踐理論，實現了“1+1＞2”的效果。
后備隊伍全素質培養“1+1”工程，即：
建立一套制度體系——建立”1+7”團代會年會制度體系，探求競爭與合作的共贏，實現個性和共性的共存，強化青年員工的責任意識和規約意識，完善青年后備隊伍自我完善和選拔培養機制﹔
建設一套價值體系——通過青年讀書中心、“撥浪鼓”電力青年志願者服務隊、家園圓桌沙龍、“撥浪鼓”大講堂、青年創新工作室等各類平台和載體，在思想、工作、行為中鍛造青年后備隊伍的社會責任意識、集體協作意識、組織協調能力和實踐操作能力，引導青年員工建立起“向上、向善、向美”價值理念，樹立起積極、健康、正確的價值追求，傳遞個人和企業、社會共成長的正能量。
（一）建立”1+7”團代會年會制度體系，推進青年后備隊伍的自我完善和自我發展
早在2011年，國網浙江義烏市供電公司團委以完全的“公推直選”的方式完成了換屆選舉。“公推直選”結束之后對當選者的選后評議、質詢、考核等監督制度等如何進一步探索和完善？團干部“公推直選”產生以后可“一選永逸”了嗎？團員代表發生服務屬實投訴或是安全違章怎麼辦 ？團員交通違章駕照吊銷會影響其團代會代表資格嗎？……針對上述情況，國網浙江義烏市供電公司團委創新性地實施了“1+7”團代會年會制，分別從七個方面對上述問題進行了制度性的安排。
1、突出“規范、責任、履諾、民主”四個基本點
一是年會程序設計到位，實施規范。規范年會召開的頻率、程序、流程等“規定動作”，保障團代會年會制各項制度落實到位。
二是代表權利義務清晰，凸顯責任。為明確團代表享有的權利和履行的義務，提高團代表的代表意識和責任意識，規定團代表實行任期制，對團代表行為規范、權利和義務等也做了相應的規定。
三是委員測評民主公開，切實履諾。建立對當選者選后評議、質詢、考核等公開監督制度，規定團委委員每年要向團代表做履職報告,接受團代表民主測評，切實提高了團委委員的履諾意識。
四是提案提議渠道暢通，發揚民主。在團代會召開期間和閉會期間建立提案提議制度，凝聚代表智慧，發揮代表作用。
2、完善“班子建設、‘三網’聯系、考核評定”三個工作面
一是加強團委班子建設，促進團干部隊伍培養。優化團干部的選配和培養機制，設置了團委委員增補機制，實現團委委員動態管理，促進團干部隊伍培養。
二是建立“三網”聯系制度，融入大政工工作格局。建立團委委員聯系團支部、團組織聯系青年和黨群組織的“三網”聯系，整合資源，形成大政工工作合力。
三是實施團委委員考評，著眼團支部績效提升。將團支部工作績效納入團委委員考評體系，以“分片包干”的形式，實現團支部工作績效提升。
建立“1＋7”團代會年會制度體系，通過團委委員履職考評制度、團代會代表資格動態管制和團委委員考評制等制度實施，實現對青年團干履職情況和能力的持續督導，提高了團代表的代表意識和責任意識，促進青年隊伍履職能力和責任意識的全面提升﹔在青年后備隊伍中樹立起規約意識和契約精神，促進其實現自我完善和持續成長，既是對“公推直選”的完善，也是對青年隊伍的大局意識、合作意識和服務意識的深化，進一步激發青年員工的活力、責任和信念。
（二）實施價值引領工程，傳遞“向上、向善、向美”的正能量
青年員工是企業的未來。如何教育、管理、引導好這支青年隊伍，使之適應未來企業的發展需要，是基層供電企業后備隊伍培養的一項核心任務。國網浙江義烏市供電公司通過實施價值引領工程，打破員工與員工、員工與企業、企業與社會之間的壁壘，引導后備隊伍樹立積極向上的價值追求，營造“工作績效向上、內心行為向善、品牌形象向美”的良好氛圍，為后備隊伍綜合素質的全面提升夯實基礎。
1、青年讀書中心，在閱讀和思辯中架起員工、企業與社會的交流平台
閱讀點亮心燈。“閱讀一本好書，點亮一盞心燈，快樂工作從讀書開始，幸福生活從內心創造。”國網浙江義烏市供電公司讀書中心是義烏市讀書協會的一員，擁有包括電力技術、傳記小說、人文歷史、國學經典、生活旅游等各類圖書三千余冊，採取青年員工自主管理、定期開放的方式，方便職工青年閱讀。同時在局域網上開設數字“青年讀書中心”，分設團委活動、青年書屋、電力技術、第七空間、時事新聞、興趣小分隊等六個板塊。青年員工在版塊中探討電力技術難題，分享讀書心得，晒生活感悟，組織興趣活動，通過組織活動增進了解，互動交流分享收獲。引導青年員工多讀書，讀好書、做好事、善做人，推動了隊伍思想道德和科學文化素質的全面提高。
“數字”改變生活。國網浙江義烏市供電公司還開通了“青年數字短信平台”，編輯了48期適合團員青年閱讀的手機報，發送到全公司青年手機上，宣傳最新行業信息，社會熱點、青年關注、模范典型等訊息，並開通國網義烏市供電公司團委的微博、義電青年微信群。運用新興媒體使團員青年之間實現多渠道溝通，拓寬青年員工視野，提升青年員工的交流溝通能力。並通過針對性差別化的信息傳遞交流，有意識地引導員工樹立積極、健康的生活觀、人生觀、價值觀。
溝通拉近距離。通過常態化開展青年讀書沙龍，為青年員工創造的更好的交流機會，搭建思辨舞台。以“閱讀拉近你我的距離”、“溝通點亮你我心燈”為主題定期舉辦青年讀書沙龍活動，討論話題有迎新春話體會、是否應該大力發展核電、新進員工與老職工對話、如何開展營銷工作、做一個“最美”的人等等，通過沙龍活動引導青年職工多閱讀、多思考、多交流，為青年員工開拓視界思維、與業務骨干面對面提供平台，也搭建了員工了解企業、放眼社會的通道。
2、“撥浪鼓”電力青年志願者服務隊，在服務和實踐中倡導感恩、回饋、奉獻的價值理念
參加志願服務活動是一種重要的社會實踐，也是青年進行自我教育、提高自身修養、培養服務意識、集體意識、奉獻意識的重要途徑。國網浙江義烏市供電公司“撥浪鼓”電力青年志願者服務隊，在成立7年來，本著“真誠奉獻、回報社會”的服務理念，進社區、入學校，上山區、下農村，服務軍營和企業，服務弱勢群體，實踐了“誠信、責任、創新、奉獻”的企業核心價值觀，詮釋了服務社會、回報社會的企業責任，從一支專門為特困戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人等特殊群體提供差異化服務，排解用電故障，消除安全隱患，宣傳用電知識的隊伍，發展成為地方經濟保駕護航、在重要事件、重要展會中，在急難險重時刻挺身而出的突擊隊、生力軍。到目前為止，服務隊每年都確保完成義烏市各級各類博覽會的保供電任務數十次﹔參加奧運會、世博會期間的重點場所的值班保電任務﹔多次承擔重大災害和急難險重任務，在抗擊冰雪災害、抗擊“海葵”台風等工作中圓滿完成搶修任務。截至目前，該青年志願者服務隊已開展各類服務活動160余次，參加人數2500多人次，總計服務逾7000小時，並獲浙江省青年文明號、金華市第一屆優秀志願服務集體等榮譽稱號。
在開展志願服務過程中，團員青年通過策劃和參與志願服務活動很好地鍛煉了自身的實踐動手能力、溝通協調能力、團隊合作能力等等，並在志願幫扶活動中切實體驗並增強了服務意識、社會責任意識和共情意識。撥浪鼓”電力青年志願服務隊不僅為青年於員工提供了一個鍛煉自我、提升素質、展現才華的舞台，更形成了一種帶領引導青年員工奉獻企業、奉獻社會的重要“青春力量”。
3、“家園圓桌”沙龍，在平等和交流中促進員工企業共同發展的柔性力量
國網浙江義烏市供電公司提出了“工作績效向上、內心行為向善、品牌形象向美”的工作思路，通過各基層支部輪流舉辦“家園圓桌”系列沙龍，旨在以開放性的工作視角，通過系列活動主題的引導，在平等交流和互動思辯中實現思想價值引導。
“家園幸福觀大家談”，倡導幸福生活理念，深化員工對“共同事業共同家園”的認識﹔“從新交規變更說開去”，強調規約精神，深入探討“制度管事文化管心”的落地實踐，“相處之道、分享之夜”，談論生活和諧，分享人生收獲﹔“十八大精神進班組”，美麗中國從我做起，弘揚社會責任觀……通過“家園圓桌”沙龍活動，全公司上下形成一個全方位、多層次、多渠道的開放性聯系網絡體系，在思想的交流中探尋員工的內心精神世界，在耐心地傾聽中了解員工、引導員工，促進員工與企業共同發展的柔性力量。
4、“撥浪鼓”大講堂，在經典講學中體現內化於心、實化於行的文化力量
打鐵還須自身硬。國網浙江義烏市供電公司開設撥浪鼓大課堂，通過國內知名專家、學者專題講座上課的方式，每季開設一堂經典講學，內容涉及國學、管理、黨建、企業形勢任務等，帶動了全公司干部職工的學習熱情，在經典講學中培育青年員工的健康心理在搭建平台、開拓視野、服務中心方面發揮重要作用，實現內化於心、實化於行的文化力量。
如邀請台灣商會主席、擁有30年的美國五百強企業管理經驗的劉明亮主講“妙解<西游記>中的人生智慧”國學講座，結合職場中的各類經驗故事，暢談人生哲理﹔邀請台灣心理學博士張怡筠主講“解讀幸福密碼”，引導青年員工掌握好自己的生活節奏，學會樂觀、積極地生活。2012年撥浪鼓大課堂相繼開設《先秦孔學與企業管理》、《十八精神宣講》等課程，“撥浪鼓”大課堂已經成為以文化人的主陣地，成為助力后備隊伍成長的階梯。
5、青年創新工作室，在競爭與合作中實現個體和團隊的良性互促發展
青年職工創新工作室是新形勢下企業發揮青年帶頭人的作用，開展以技術創新和管理創新為手段，以服務企業生產經營活動、促進企業科學發展為目標，組織團隊開展經濟技術管理創新活動的新生事物。國網浙江義烏市供電公司注重搭建青年職工素質建設載體，成立了慧思創新工作室、八方創新工作室、撥浪鼓工作室等創新工作室，團隊研究涉及電力營銷智能化、技術設備開發、電網工程設計、企業管理和文化等等領域，通過經常性組織開展技術交流、專項學習、合力研究等活動，以師帶徒、傳幫帶、職工講壇、三年成才計劃等運行機制開展工作，形成了“樹立一個、培養一批、帶動一方”的工作室制度模式。
青年員工通過創新工作室實現了個體和團隊、競爭與合作的共贏，也有效解決了職業化和個體化之間的矛盾。青年創新工作室在日益成為企業優秀人才的“孵化器”，提高青年實踐技能的“發動機”，促進崗位成才的“加速器”。 2012年，國網浙江義烏市供電公司創新工作室的管理、科技項目先后獲得省地市和國家多項榮譽。其中，“撥浪鼓”工作室的《基於企業黨代會制度的“三聯系”工作創新實踐及成果》，先后獲得國網金華供電公司管理創新成果一等獎、浙江省企業管理創新成果三等獎和全國電力行業企業管理創新成果三等獎﹔八方創新工作室“中置櫃電流互感器安裝設備研制”項目，先后獲得金華市電力系統QC一等獎、省電力系統QC成果發表賽第二名和全國優秀質量管理小組榮譽稱號。
三、主要啟示
十年樹木，百年樹人。基於“1+7”團代會年會制的青年后備隊伍全素質培養作為人才建設培養的系統工程，經過兩年多的運行實踐，實現了“人才隊伍強、企業發展強”的良好效益，推動了“一強三優”現代企業建設進程，為企業和諧穩定發展提供了有力支撐。
1、青年員工歸屬感有效增強，夯實企業和諧穩定基礎
“企”無人則止，員工就是企業的一切。當青年員工正常的情感需求、物質要求得不到理解和滿足，當他們的成才願望、人才通道、心理期望得不到尊重和關愛，感覺不到自己在企業處於當家作主的地位時，基層供電企業的改革發展就失去了群眾基礎，企業的穩定就得不到保障，以人為本、忠誠企業、奉獻社會的和諧企業構建就無從談起。開展后備隊伍全素質培養，在工作中尊重青年員工的主體地位，保障青年員工的平等權利，拓寬青年員工的成才通道，體現了企業以人為本、服務青年的理念，青年員工的主人翁意識和對企業的歸屬感進一步增強，真正建立“共同的事業、共同的家園”的一體關系，企業保持零事故、零案件、零上訪，並被推薦為2012年浙江省勞動關系和諧企業。
2、青年員工綜合素質全面提升，保障企業持續健康發展
人才隊伍建設是提升企業競爭力、增強企業活力，實現企業快速健康發展的有力保障。開展后備隊伍全素質培養，秉承國網公司“人才強企”戰略目標, 引入新的人才建設理念，通過青年后備隊伍全素質培養的“1+1” 工程， 在思想、工作、行為中鍛造全素質隊伍，完善青年后備隊伍選拔培養機制，引導青年員工隊伍向全素質發展方向，全面提升了青年后備隊伍的綜合素質，一支知識性、技能型、復合型的全素質青年后備隊伍正在逐步形成，為基層供電企業深入推進“兩個轉變”、實現“一強三優”提供堅強的人才保証與智力保障。截至2013年底，國網浙江義烏市供電公司共有義烏市級“青年文明號”單位19個，地市級“青年文明號”單位4個，省部級“青年文明號”單位2個﹔擁有義烏市級青年崗位能手9名，地市級青年崗位能手4名，浙江省電力公司首席技師2名﹔人才當量密度指標達到0.99，較2010年的0.89提升十個百分點﹔后備隊伍全素質建設成效明顯。
2012年，國網浙江義烏市供電公司團委被評為國家電網公司“五四紅旗團支部”，國網浙江省電力公司首屆“最具活力縣級供電企業團委”。企業2013年供電量突破70億千瓦時﹔連續五年榮膺全國總工會、國家安監總局授予的“安康杯”競賽優勝單位。
3、青年員工服務素質不斷提升，電力企業責任形象不斷增強
優質服務是電力企業的生命線。隨著社會經濟的不斷發展，社會各界和廣大客戶對供電服務提出了更高的要求﹔而與之對應的，由於社會對電力自然壟斷行業的高度關注，電力企業的品牌形象風險日益加大。進一步提高員工服務素質、全方面深入開展優質服務，已經成為樹立和維護電力企業品牌形象的根本途徑。通過開展后備隊伍全素質培養，基層供電企業青年員工的服務意識、責任意識、服務能力得到有效提升，服務素質明顯增強，在向客戶提供“方便、快捷、經濟”供電服務的同時，也有效塑造並提升了供電企業的社會責任形象。在2012年上級單位組織的第三方客戶滿意度測評中，國網浙江義烏市供電公司的滿意率顯著提升，成為金華七個縣公司中進步最大的單位﹔青年志願黨團服務活動得到新華社、人民日報等權威媒體的關注報道﹔企業成為2013年浙江省電力系統唯一一家榮獲“全國五一勞動獎狀”的單位。
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