無錫市團委——“青年滿意度測評”創新共青團效能評價機制

【關鍵詞】機關、無錫市團委、服務青年、創新活動形式、以青年為本

青年滿意始終是檢驗共青團工作的最高標准。自2011年起，無錫團市委創新打造“青年滿意度測評”體系，通過“內部講執行、外部求滿意”雙軌並舉的考評導向，促使基層團組織牢固確立“以青年需求為工作導向，以青年滿意為工作標准”的基本理念，“以青年為本”已成為無錫各級團組織的自覺追求和堅強行動。

1、以年度述職為契機，逐步推廣滿意度測評。一是改變每年縣區團工作述職“團內評價”機制，以縣區為單位，組織各縣區團委面向普通團員青年進行年度述職，在此基礎上再進行滿意度測評，並現場回收問卷﹔二是將述職范圍由縣區團組織逐步延伸至市直單位、鄉鎮（街道）等基層團組織，進一步檢驗全市團工作的同頻共振、上下聯動的具體成效﹔三是注重參與評議的青年群體多元化，選取基層團干部、青年“兩會代表”、外來務工青年、自組織青年等群體，使參評青年更具普遍性和代表性（參評人員由縣區1:2上報候選名單，團市委挑定參評人員，並在會前進行人員核實），同時設計推出“黨政滿意度調查”，由團干部本人向黨政、職能部門匯報工作，爭取支持﹔四是將滿意度測評與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，與重點工作項目的推廣相結合，與服務青年建功地方經濟社會發展相結合，積極聽取普通團員青年對團的活動的意見建議，全過程跟蹤上級工作在青年中的反饋，有效傳遞黨政中心工作。

2、科學設置測評內容，常態化了解青年評價。一是將轄區團組織及團干部的總體評價納入測評的首要內容，從團組織履行四項基本職能的評價到轄區團組織負責人的思想、作風、能力，全方位考察青年對本地團組織、團干部是否熟悉，以及整體評價﹔二是將年度全市開展的重點活動作為主觀題，供參評對象進行填寫，考察年度工作在青年中的知曉度，比如寫出參加團活動的頻次，對本年度活動主題及活動形式的了解，對本地區特色品牌的印象等等﹔三是將對團工作的意見和建議制作成選擇題，供參評對象進行選擇，比如團干部所需要具備的能力素質、當下青年所喜歡的活動，將多項選擇與自主填空相結合。一改以往填到建議，基本留空的情況，變為“你選我議，議中尋策”的有效形式。

3、正確看待測評結果，促進工作健康循環。一是將測評問卷回收后進行科學統計，將第一部分對團組織的履職及團干部整體印象的測評成績作為縣區團組織年度考核的重要依據﹔二是從主觀題中反饋工作開展情況，從青年對轄區工作的了解和填空情況，可以看出青年是否積極參與並了解全年轄區的工作，對了解比例偏低的地區進行單獨反饋，共同排摸原因，積極整改﹔三是探求全市共青團科學發展、可持續發展的良策。多年的滿意度測評告訴我們，工作需要科學研判青年的思維變化，不能與青年需求相脫節，在青年的建議中，熱衷體驗、加大團組織傾聽、構建具有社會職能的工作項目始終是青年的普遍訴求，因此，2013年起，無錫共青團在全市推出了“走基層、聽心願、轉作風、辦實事”主題實踐活動，號召團干部走向基層、走進青年，以一顆朋友之心解決青年需求，傾聽工作良策，取得了良好實效。

自2011年實施“青年滿意度測評”以來，全市9個市（縣）、區，80家鄉鎮（街道）團組織，30余家市直單位團組織均面對團員青年進行了工作述職，共5萬多名團員青年參與了滿意度測評。“滿意度測評”的持續推行，一改以往自上而下的評價方式，從思想上到行動上使得團干部的作風得到了質的轉變，下一步，我們將繼續圍繞科學設置內容、強化結果研究、分層分類推行測評體系進一步加大探索力度，有效地把良好的作風轉換為服務青年的效能，切實構建服務型團組織。