执行《关于和平解放西藏办法的协议》的斗争
中央人民政府代表于1951年8月8日抵达拉萨，10日，西藏和平解放，开始执行协议。
围绕贯彻执行《十七条协议》，经历了三场大的斗争：
1.争取达赖返回拉萨的问题。1951年1月2日达赖被亲帝分离主义势力裹胁到亚东后，一直滞留不回拉萨。因此，争取他尽快返回拉萨，表明拥护协议的态度，成为稳定西藏局势，安定西藏人心的关键，也是维护执行协议的首要步骤。作为中央人民政府驻西藏代表的张经武将军，根据毛泽东的指示，亲赴亚东，会见达赖。张经武向达赖面交毛泽东的亲笔信和《十七条协议》的副本，并向达赖解释了《十七条协议》的重要性，阐明了汉藏民族团结的重要意义，说服他早日返回拉萨。经过张经武耐心的教育、争取和达赖随行官员中爱国人士的劝说、推动，在三大寺及广大僧俗人民的强烈要求下，达赖喇嘛随行噶厦等官员于1951年8月17日返抵拉萨。同年10月24日，达赖喇嘛向毛泽东主席发出电报，表示拥护《十七条协议》。
2.争取滞留在青海的班禅返回西藏的问题。自第九世班禅与十三世达赖失和后，第十世班禅额尔德尼·确吉坚赞长期滞留在青海。争取他返回西藏，与十三世达赖和好，成为执行协议的又一个重要步骤。经过中央代表的工作，达赖承认十世班禅“确是前辈班禅化身”，并向班禅发出在拉萨“友好相见，畅叙旧情”的电函。在西北军政委员会驻班禅行辕代表办公室的筹备、护送下，班禅一行经过四个多月的长途跋涉，于1952年4月28日平安到达拉萨。按照《十七条协议》的原则规定，在中央代表和西藏工委的协调帮助下，西藏地方政府和班禅堪布会议厅就恢复班禅额尔德尼的固有地位和职权问题进行了谈判。谈判比较顺利，在相当程度上消除了双方之间的历史积怨，增进了团结。班禅一行于6月9日离开拉萨，23日到达日喀则的扎什伦布寺。
为了广泛宣传《十七条协议》精神，团结绝大多数民族、宗教上层人士，中央代表张经武和进藏部队领导人张国华、谭冠三、范明等，分别登门拜访西藏地方政府的主要官员，各大寺庙的大活佛、堪布和在野的贵族知名人士等，向他们赠送《十七条协议》，宣传解释《十七条协议》和《共同纲领》精神，揭露帝国主义造谣诬蔑共产党，挑拨民族关系的阴谋。经过中央驻藏代表、进藏部队和地方工作人员卓有成效的工作，团结争取了大多数民族、宗教上层人士，以反帝爱国为共同政治基础，以《十七条协议》为纲领的反帝爱国统一战线在西藏开始形成。
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