【关键词】国有企业、浙江杭州、组织青年、打造组织品牌、每日进社区、服务
为深化精神文明建设，将“学雷锋活动”发展延续至每天每人，关注关爱特殊困难群体，加快市城投集团志愿服务事业发展步伐，打造城投志愿者“每日进社区”服务品牌，增强基层团组织活力和战斗力，2013年3月，杭州市城投系统志愿服务总队（以下简称总队）确定建立了三大类、18支分队，2000人的志愿者队伍。本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，充分发挥本企业系统所属九大行业优势，进入杭州的每一个社区，为社区居民提供优质的公共交通、供水、供气、清洁直运和城市建设等公共产品“零距离”志愿服务和理发、小家电维修、自行车维修、健康咨询等各项便民志愿服务活动，并为特殊困难群体每日提供“上门入户”志愿服务，成为杭城社区里一道亮丽的风景线。
一、背景情况
为进一步贯彻落实《浙江省志愿服务条例》和《杭州市志愿服务条例》精神，提升城投志愿服务品牌，打造城投志愿文化，形成全系统“争做志愿者、尊重志愿者、关爱志愿者”的良好氛围，推动志愿服务工作向纵深发展。不断壮大城投志愿服务力量，切实提升城投志愿者文明素质和服务水平，巩固和扩大城投志愿服务的群众基础和社会影响力。健全完善招募、培训、注册、激励基本运行机制，促进城投志愿服务规范发展。面向社区居民和困难群体，完善民生服务、加强沟通互动、提升生活品质，广泛开展知民情、解民忧的进社区便民利民、洁美家园、低碳环保等志愿服务。积极探索定期化、广场化志愿等服务方式，动员青年党团员积极参与，努力使“城投真情服务进社区服务”日常化、具体化、长期化的服务品牌。
二、做法与成效
（一）广泛参与，建立了相对专业的志愿服务队伍
一是便民服务队。主要提供理发、健康咨询、自行车修理、小家电维修等服务。二是特殊困难群体专项志愿服务队。主要为特殊困难群体提供上门入户服务。又分为专业队伍和非专业队两种类别，其中专业队伍2支（1用1备），每支队伍均由水务集团、燃气集团志愿服务分队分别抽调1名和2名维修安检工作专业人员组成。非专业队由各志愿服务分队志愿者组成。三是设施修补服务队。主要是针对社区恳谈活动收集的一些问题，由市水务集团、市环境集团、市路桥公司等志愿服务分队酌情临时组织专业队伍进场服务。
（二）规范程序，建立了完善的志愿服务工作制度
为保证志愿服务工作的有效运行，总队建立了一套完善的从周一到周日的工作制度。
1、周一：上报项目。通过系统内部座谈会、QQ群会议等形式，收集本周的志愿者名单和志愿服务项目，并上报牵头的志愿服务分队。
2、周二：制定清单。牵头的志愿服务分队根据各队上报的服务项目，制定本周的志愿服务活动项目清单，并填写《社区志愿服务项目需求表》（展开说）。
3、周三：开展宣传。牵头的志愿服务分队组织人员进入目标街道联络相关事宜，确定特殊困难群体专项服务对象，并委托社区相关负责人发放本周志愿服务项目的宣传单（周五摆摊的项目），
4、周四：确定项目。通过向社区发放《杭州城投系统志愿服总队志愿服务项目需求表》，征集、确定特殊困难群体专项服务对象所需的志愿服务项目。
5、周五：定点服务。在街道的恳谈会上回收特殊困难群体专项服务对象所需志愿服务项目征求表，并为社区居民提供大型摆摊服务（包括“一站式”服务）。同时，酌情安排社区排水、道路、环卫设施疏通修补工作。
6、双休日：安排入户计划。由牵头的志愿服务分队按照社区提供的需求表对下周的志愿服务活动进行统筹安排，确保所有有需求的特殊困难群体都有志愿者“入户”服务。
7、建立工作日志。各志愿服务分队需提供照相机和摄像机各一台、电瓶车（或自行车）一辆，交给每日跟随“入户”或摆摊志愿服务的志愿者，由其负责进行摄影和拍摄，并在每日活动结束后，填写《杭州城投系统志愿服务总队工作日志》。
（三）分类实施，建立了多层次的志愿服务体系
为提高志愿服务的覆盖面，总队针对不同的服务对象和他们的特点建立了一个多层次的志愿服务体系，进行分类服务。
一是“特殊困难群体”专项入户志愿服务。主要针对主城区40个主要养老机构及60周岁以上生活不能自理的 “三无”老人；80周岁以上生活不能自理的空巢老人；60周岁以上、生活不能自理且家庭无人照顾的持证困难家庭、优抚对象及其他持证伤、残人员等。每日入户为他们提供以下方式的服务：
1.非专业服务。特殊困难群体只要有需求，就通过入户服务提供理发、小家电维修、自行车维修、健康咨询、磨剪刀、老年人心理慰藉等服务内容。服务人数按实际需求而定，由公司系统各志愿服务分队轮流负责。
2.供水专业服务。供水设施检查和维护；供水水质抽查。由水务集团志愿服务分队负责。
3.燃气专业服务。燃气设施安全检查；燃气具检修。由燃气集团志愿服务分队负责。
二是社区定点志愿服务。每周五开展社区定点服务，由所在的服务街道指定一个中心社区，为所在街道的所有社区提供以下方式的服务：
1.摆摊便民服务。通过摆摊的方式为社区居民提供一次大规模（20-30人，5-10项服务内容）的社区现场为民服务或敬老院服务。内容为理发、健康咨询、法律咨询、自行车维修、家政服务等内容。其他服务项目也可由各单位按照实际情况自行提出。
2.“一站式”服务。市公交集团、市水务集团、市燃气集团和市环境集团的流动服务车，为社区居民提供公交IC卡办理，自来水“一户一表”申请和缴费，管道燃气开户、缴费、拆迁，清洁直运方面的宣传和咨询等业务活动。
3.延伸服务。根据恳谈会上社区代表提出的要求，每周五至次周四中，视情安排对社区内排水、环卫、道路设施进行疏通修补。社区提出的如为小项目设施，则及时解决（收取成本费）；如为较大设施，则积极帮助争取纳入市（区）相关部门的专项建设计划中，并配合尽早实施。
三是节假日学雷锋专项服务。在学雷锋日、国定节假日等时间，在繁忙公交站点和公共自行车点、街道马路、桥梁隧道开展秩序维护、自行车租借、环保“路乞”等各种形式的志愿服务活动。
（四）分工负责，建立了志愿服务的保障体系
为保障志愿服务工作的正常开展，总队与各分队之间进行了明确的分工，各负其责。其中，各志愿服务队的交通费和衣帽由总队负责；各支队伍所需的材料、工具等由志愿服务分队的所在单位配备；其他生活后勤工作由承办志愿服务分队承担。
三、主要启示
志愿服务工作要从以下三个方面健全长效机制：一是要继续升级硬件设施。总队要在现有公交和谐号、水务创业号、燃气新动号、环境清洁号四辆高配置的流动志愿服务专用车的基础上，继续加大硬件设施的投入,确保城投志愿者的良好形象；二是要更加扎实结合主题。真正将群众路线教育活动和志愿服务工作结合起来，老百姓每天的生活离不开市政公用行业，总队要进一步把与百姓生活息息相关的小事做好，努力做到接地气且促民生。三是多树立更多的领军人物作为表率。全国党代表、全国劳模、杭州市功勋志愿者、公交驾驶员孔胜东现作为城投志愿总队副总队长，是全体志愿者的精神领袖，通过领袖做好高标准志愿服务工作的传、帮、带工作。
志愿服务工作还要按照以下思路开展各项活动：一是拓宽志愿服务的工作思路。把志愿服务工作和党的群众路线教育实践活动有机结合，为群众提供各种有实效的市政公用行业的延伸服务和便民服务；二是创新志愿服务的工作举措。通过为原系统单位退休的社区特殊困难群体做好定期长效服务，做好新时代下的志愿服务创新工作；三是升级志愿服务的工作方式。通过四辆流动服务车等现有硬件和软件资源，来切实做好这项接地气且促民生的志愿服务工作，为提高杭州城市的文明形象，促进美丽杭州的建设奉献出杭州城投的力量。
总之，城投志愿者将大力推广和普及志愿服务理念，加大城投志愿服务的宣传力度，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，把志愿精神的种子播撒到人们心中，吸引和感召更多的人加入城投志愿服务的行列。
 |
| 相关专题 |
| · 中国共青团新闻 |
