【關鍵詞】縣區、遼寧沈陽、團組織建設、產業園區支撐、加強組織管理、共建委員會幅射、服務項目滲透、青年組織配合、區域團建新格局
一、背景與起因
（一）東陵區（渾南新區）基本情況
沈陽高新區始建於1988年5月，起步於三好科技一條街﹔1991年被國務院批准為首批國家高新區﹔2001年10月，依托沈陽高新區組建了渾南新區，與沈陽高新區管委會“一套機構、兩塊牌子”﹔2010年2月，渾南新區（沈陽高新區）與東陵區、航高基地“三區”合署辦公﹔2013年10月，棋盤山開發區整體劃入新區。2012年初，以“建設大渾南、迎接全運會”為契機，新區對區域發展空間進行了優化調整，規劃了具有區域特色的七大功能區布局，原街道、園區層面全部整合為功能區並按照開發區體制運行，形成“兩級兩制”的行政體制格局，並以高新區體制機制輻射帶動全域創新發展。目前，新區已經形成了沈陽國家大學科技城（渾南新城）、沈撫新城、渾南國際新興產業園區、渾南現代商貿區、渾南現代農業示范區、三好街高科技園區和棋盤山風景名勝區等七個功能區的發展布局﹔並且業已形成了以電子信息、裝備制造、生物醫藥為主導的產業發展格局。其是電子信息產業達610家，其中規模以上企業103家，軟件和電子信息產業集群銷售收入突破600億元。區域總面積803平方公裡，戶籍人口約32.5萬人，青年人數約7.6萬人，團員數約2萬人。
（二）產業園區團建基本情況
渾南新區作為國務院批准的首批國家高新區，先后“培育”出東北首批、沈陽唯一的“國家高新技術創業服務中心”、“民營國家級科技企業孵化器”和“中國智慧軟件園試點園區”—沈陽國際軟件園﹔以及獲批全國首批、遼寧唯一的國家電子商務示范基地--沈陽渾南國家電子商務產業園等多個現代新興產業園區。這兩大科技產業園區現已成為東北亞地區頗具產業規模和影響力的軟件與信息服務中心，沈陽經濟區工業軟件產業、電子商務產業、文化創意產業集群化發展的重要基地。其中，員工總數超過1.4萬人，80%以上是35歲以下的高學歷青年。
（三）針對現狀需解決的問題
如何將新興產業園區裡的“現代”年輕人通過一定的組織關系維系起來，實現個人價值與社會價值的雙贏，是新的歷史條件下城市團青工作的重要挑戰和工作目標。針對產業園區裡的青年人群相對密集、思維活躍，學歷相對傳統行業中較高，且為注冊或辦公在園區中的獨立非公企業員工，組織關系也較為鬆散的實際，借助貫徹實踐團中央2014年6號文件的契機，在團省、市委的具體指導下，團區委主動聯系產業園區負責人，依托園區招商及項目服務部、電子商務協會的組織資源和平台優勢，在各產業園區成立園區團組織共建委員會，並通過共建委員會這一組織平台開展的有針對性、有特色、有價值的青年服務項目以及形式新穎、喜悅樂見、豐富多彩的活動，來吸引更多的駐區企業和青年自組織加入團組織，從而形成產業園區團組織“組織-服務-吸引-發揮”的獨具活力與魅力！
二、做法與成效
（一）夯實基礎，加強組織建設，成立“園區團組織工作共建委員會”，擴大團組織的覆蓋面和影響力
為將園區團建的工作做實、做細、做成，避免走過場、走形式，我們結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織團干部走進園區的各家企業，做到“三個傾聽”：一是分別走訪個體青年傾聽對共青團組織的認知程度﹔二是召開青年代表座談會傾聽青年關注的現實問題、面對的疑惑及利益訴求﹔三是梳理青年反饋的問題，傾聽園區領導、企業負責人對團組織的需求，並爭取園區領導的各項支持。傾聽過后，我們針對各產業園區情況，建立了以15-20家企業為成員單位的團組織共建委員會，並共同起草和制定了委員會章程和工作運行機制，每家委員會成員單位以3個月為周期的輪流制負責開展共建委員會的日常工作。此舉不僅激發了園區企業的積極性和熱情，也迎合了當代青年彰顯自身價值的心理，極大促動了企業青年積極參與、獻計獻策的良好氛圍。
在短短幾個月的共建運營中，園區團組織共建委員會積極與園區業務部門相配合，從團建方式及模式上進行了大膽創新，發揮出了高效積極的作用：一是借助園區自身媒體及各方面會議，廣泛宣傳，爭取園內企業及新入園企業建立團組織。二是通過建立園區青企協、文體俱樂部、愛心團隊、環保志願者隊伍、行業協會等組織，運用社會化的活動方式，吸引企業參與，增進青年對共青團的了解，取得認同后，引導其自願加入團組織。三是因企制宜，對規模較大、團員青年數量較多的企業採取獨立建團﹔對規模小、人數少、暫不具備獨立建團條件的企業，根據企業類別或位置，就近就便，通過“團員聯合”、“企企聯合”、“樓宇聯合”、“行業協會聯合”等形式，採取聯合建團﹔對符合建團條件但建團難度較大的外企，共建委員會指派專人聯系建團工作，同時在該企業中挑選積極分子擔任聯絡員，採取先組織活動，待時機成熟時，再建團﹔對一些已有團組織框架，但支部人員渙散的企業，共建委員會主動指導調整，採取“團務幫扶行動”，指導其開展團工作，使團組織煥發新的活力。最終實現園區內青年對共青團的積極認同向往及強烈組織歸屬感
（二）凝心聚力，強化引導，把握青年思想脈搏
針對產業園區內青年特點，園區共建委員會努力探索和創新適應團員青年需要和形勢發展要求的行之有效的宣傳方式、方法和手段。通過建立企業溝通QQ群和微信平台等方式，了解掌握青年的思想狀況，加強對團員青年的思想引領，用先進的文化來感召青年。通過開展“黨的知識我知道”、“我是青年、我就是沈陽”、“我是IT代言人”、“沈陽創城我來先”、“動畫湯姆話群眾路線”等網絡答題、征文、討論、動畫宣傳活動，宣傳十八大精神與社會主義核心價值體系，積極引導廣大青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助青年強化創新意識、風險意識、競爭意識、效率意識和責任意識，幫助他們培育愛崗敬業、誠實守信、拼搏奉獻的職業精神，做堅定信念、遵紀守法的模范，做創先爭優、熱心公益的模范，做心系企業、服務社會的模范。此項活動，在園區青年中產生了深刻的影響，為內化於行發揮了積極作用。
圍繞“建設大渾南、服務全運會”、“沈陽爭創國家文明城市”等重要契機，產業園區不斷加大志願服務隊伍創建的力度，在共建委員會的倡議下，園區各企業熱情高漲，紛紛成立本企業的創城文明服務隊，廣大青年紛紛加入到文明協勤、關愛農民工子女、環保志願、助殘幫困的行列中。如：“爭做文明先鋒，擦亮美麗渾南”、“心手相牽、讓愛遠行—關愛留守兒童志願行”等主題活動，已經形成了產業園區常項志願活動。
（三）搭建平台，創新實踐，服務青年成長成才
當下青年的創業、就業是最大的民生問題之一，產業園區高度重視青年事業發展的硬需求，力攬重任。
一是做好創業就業的平台搭建。沈陽國際軟件園充分利用高校、知名企業資源，聯合政產學研各方代表先后成立了HR聯盟、人才實訓基地、就業見習基地，聘請企業導師開設創業大講堂，提出企業創新發展課題，並整合豐富的人才服務渠道和高效資源，為企業與優秀青年人才之間搭建了橋梁，更為青年人的創業和就業提供了寬廣的平台。
沈陽渾南國家電子商務產業園在創業孵化服務平台建設方面打造了“遼寧電商創業夢工廠”，入駐了包括電商平台、物流托管、代運營服務、多媒體營銷等電商產業鏈上下游企業40余家，為應屆大學畢業生和待業青年提供了良好的創業環境。在團省委支持下開展的“幸福杯”遼寧青年現代服務業職業技能大賽，得到了基地內青年團體的大力支持並廣泛參與。在比賽中，大家不僅學習了其他創業者先進的開店經驗，而且經過各位導師的點撥，個人的能力素質均有所提高。
二是做好能力提升的培訓拓展。為提高青年的綜合素質和競爭力，園區共建委員會充分整合園區內各方優勢資源，依托產業服務體系，為園區青年人提供包括人力資源、企業管理、技術發展、政策解讀、人格修養等多個方面的免費培訓，並形成多元化、立體化、人性化的人才培訓體系，其中沈陽國際軟件園開展的每周講壇，名人面對面培訓課堂，廣受園區青年好評。電子商務以成為當今熱門產業，越來越多的創業青年加入到這個群體中，針對他們無創業經驗、不了解市場行情等情況，沈陽渾南國家電子商務產業園依托園區內的淘寶大學、中科實訓、等電商領軍企業的優勢，開辦了電子商務創業培訓。培訓以如何開設網店、如何宣傳和介紹售賣的“寶貝兒”等內容展開，同時園區還專設了攝影棚，提供專業攝影師現場指導等服務，此舉得到了青年創業者高度認可和好評。
三是搭建青年就業創業工場項目。為鼓勵大學生創業，
沈陽國際軟件園與中嘉博眾集團聯合創立大學生及青年群體的創業平台，並力將其打造成國內領先“青年創業工場”，結合實際制定了《博眾青年創新創業工場籌建方案》，並提供創業辦公環境及公共設備平台建設、專業化創業人才輔導、新創業項目開發與扶持、綜合服務和創業項目招商及投融資等五大服務。該青年創業平台，為勇於開拓創新的創業青年提供專業的支持與服務，是新形勢下青年就業創業模式的一種探索和有效實踐。
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