【關鍵詞】鄉鎮村、江蘇金壇、引導青年、團干部隊伍建設、創新活動形式、激發組織活力、“小紅帽”、志願者工作
為進一步增強基層共青團組織的凝聚力、影響力和戰斗力，努力實現團的組織網絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年的工作目標，薛埠鎮團委在團的十七大召開以來，深入基層調查研究，結合黨政中心及新時期青年發展需求，不斷謀劃團工作思路，以激發青年干部工作活力，引導團員青年成長成才，服務基層經濟社會事業發展為立足點，成立了薛埠鎮“小紅帽”志願者服務隊，創新推出了“黨政領導+青年干部+農村青年”的三級網絡化志願服務模式，讓廣大團員青年感受到上級黨委的認可，工作平台的搭建，個人價值的實現，不斷開創基層共青團工作的新局面。
一、背景與起因
共青團組織作為黨和政府聯系團員青年的橋梁和紐帶，在基層的各項工作中發揮著承上啟下的作用。隨著經濟社會的不斷發展，青年的需求也呈現出多樣化的發展趨勢。但基層團組織在鄉鎮經濟社會跨越發展的道路上，發揮的作用越來越薄弱，甚至個別農村出現了“重黨建、輕團建”、“重黨員、輕團員”的現象，究其原因主要有以下幾個方面：
（一）黨組織有效帶動不足。在新一輪的城鎮化發展大潮中，農村出現了進城務農青年多，留守駐村青年少的現象，個別農村黨組織過於重視經濟發展、民生事業，忽視農村群眾精神文化需求，使得村團支部的日常工作缺乏話語權，團干部工作主動性降低，黨建帶動團建工作有脫節。
（二）團支部缺乏工作創新。一些團支部工作滿足於現狀，視野不夠開拓，工作思路單一，缺乏主動思考，沒有長遠規劃，開展活動注重形式而忽略內容，覆蓋面不廣，影響力不大。比如，年底開展走訪慰問困難群眾活動時，僅僅敲一下門，拍一張照，報一篇信息，忽視對活動本質的思考。
（三）團工作沒有明確定位。沒有定位就沒有方向。有些農村團支部工作與本單位經濟發展特色結合不夠緊密，對本區域青年群眾需求了解不夠深入，使得自身的團工作找不准方向，工作猶如無頭蒼蠅，“東敲一錘，西打一棒”，缺乏明確定位。
二、做法與成效
（一）立足高點，整合資源，建立品牌。薛埠鎮鎮域面積234.7平方公裡，約佔全市總面積的1/4,轄區內涵蓋2所中學、5所小學、1所幼兒園，2所敬老院，集國家4A級茅山名勝風景區、江蘇省上阮現代農業產業園於一體，是全市的工業強鎮、農業大鎮、旅游名鎮。為進一步提升全鎮共青團工作整體合力，整合全鎮區域的優勢資源，激發廣大基層團干部工作的活力，鎮團委多次深入基層一線，與基層黨組織書記、青年干部、農村青年走訪交流，聽取推動共青團工作的意見建議，組織召開基層團干部工作會議，結合當前黨政工作中心及青年需求，於2013年9月，正式成立了薛埠鎮“小紅帽”志願者服務隊。
薛埠鎮“小紅帽”志願者服務隊由鎮黨委書記牽頭擔任服務隊總指導員，下設社會民生事業、重大項目推進、景區重大活動、環境衛生保護等服務小隊，每個服務小隊由鎮黨政分管領導擔任服務小隊指導員，鎮機關團員青年、大學生村官、村大學生協管員及農村青年為各服務小隊成員。“小紅帽”志願者服務隊平台的搭建，進一步明確了全鎮組織青年開展活動的目標定位，找到了工作突破口和切入點，既協助黨委政府推動中心工作，又滿足了青年人的需求，我鎮共青團組織的凝聚力、號召力、戰斗力得到明顯增強。
（二）結合實際，開拓思路，豐富活動。自“小紅帽”志願者服務隊成立以來，開展了內容豐富、形式多樣的活動。
1.景區活動服務小隊率先起航。2013年9月25日至27日期間，第七屆世界盆栽大會暨第十二屆亞太地區盆景賞石大會在我鎮寶盛園召開。在大會開幕前，“小紅帽”第一時間組織機關團員青年、大學生村官、農村大學生協管員、農村青年等志願者113人，提前3天積極參加寶盛園景區的垃圾清運、接待中心的會場布置等義務勞動。在大會正式開幕期間，明確志願者工作職責，分工到人，為國內外嘉賓做好了游客接待、參觀路線指引、場館情況介紹、后勤保障等服務工作，人均累計服務時間達72小時。志願者以整齊的著裝、熱情的微笑、敬業的態度、優質的服務向國內外友人展示出我鎮志願者的青春風採，得到了國內外游客的高度贊揚與肯定。
2.民生事業服務小隊成效顯著。為了幫助解決農村貧困家庭學生，“小紅帽”積極與上級部門溝通銜接，通過開展“走聽轉辦”、“快樂大篷車”等活動，為貧困學生解決了學習、生活上的困難。2013年11月7日，鎮團委在花山小學舉辦了“我的夢•中國夢”2013年快樂大篷車助夢行動志願服務進校園暨張國俊少先隊名師工作室第6次活動，向花山小學部分學生贈送了圓夢物品。
11月22日，“小紅帽”聯合常州市武進區工商局團支部走進薛埠鎮羅村小學開展貧困學生關愛行動，為30名貧困家庭學生送上6000元的學習生活用品，鼓勵他們以更大的勇氣和動力投入到今后的學習生活中。
2014年3月4日，“小紅帽”聯合常州監獄薛埠監區團委開展“學習雷鋒日”主題志願活動，組織團員青年志願者到我鎮西陽敬老院進行愛心幫扶。在此次活動中，我鎮青年志願者與薛埠監區團員青年開展了敬老院內衛生大掃除、老年人血壓測量、健康生活飲食習慣的宣傳等活動，讓老人們感受到子女般的關愛。
4月10日，“小紅帽”以常州市百千萬結對幫扶工程為契機，積極與江蘇滆湖漁管辦溝通銜接，聯合開展百千萬“進村助學”活動，為薛埠鎮長山村9名貧困家庭學生帶去5400元幫扶資金。
6月13日，為了能在農忙季節幫助農民種植水稻，提高農民工作效率，減輕農民工作量，“小紅帽”組織我鎮機關團員青年、大學生村官、村協管員共計16人到下杖村開展農忙幫農活動。在下杖村黨組織書記許華庚的安排下，具體負責和群眾一道將田裡秧苗搬運到車上。我鎮團員青年紛紛赤腳下田，與田裡群眾一起合理分工，在農田裡形成了一字型“工作流水線”。大家在田裡感受著腳底下的泥土，托運著一塊塊的秧苗，與群眾打成一片，很快將8畝多田的秧苗搬運完畢。
3.團建工作思路創新深入推進。鎮團委為更好地適應新形勢下共青團工作的新任務、新要求，不斷提升團干部的工作能力和業務水平，結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展“為了誰，依靠誰，我是誰”、“好干部”金壇標准討論會。通過會議的召開，全鎮團干部深刻理解和把握了作為基層團干部的宗旨意識、依靠力量、職責定位，為今后的共青團工作創新打下堅實的基礎。
（三）建立制度，規范運作，長效推進。隻有以制度落實責任，以規劃引領活動，才能保持共青團活動的科學性、持續性、長遠性。鎮團委通過向黨政領導匯報，與團干部、團員青年座談等形式，建立了薛埠鎮“小紅帽”志願者服務隊工作制度，明確各服務小隊工作職責，建立近期、遠期活動目標，以常州市龍城志願者制度化建設為契機，通過網絡注冊志願者、網上申報志願活動、在線累計志願時間等形式不斷規范我鎮志願者工作，使志願者工作保持常態化、規范化。
三、主要啟示
鄉鎮基層團工作在得到黨委高度重視的前提下，認真分析、總結新形勢下共青團工作所面臨的一系列問題和挑戰，才能讓我們的團工作和團的各項活動符合經濟社會發展的需要，符合團員青年的需求。對我們基層團干部而言，隻有認清形勢，緊密結合所在區域發展實際，找准工作切入點和突破口，我們的工作才能真正實現覆蓋全體青年，影響全體青年，共青團組織的凝聚力、戰斗力才能不斷得到增強，共青團聯系黨和政府與青年的橋梁紐帶作用才能真正得到充分發揮。對於我們廣大團員青年而言，隻有將自己積極融入到全鎮及各行政村的具體工作中，向社會傳遞一種正能量，自己的人生價值和社會價值也能得到充分的體現。“小紅帽”志願者服務隊隻有將服務黨政中心、服務社會需要、服務青年需求的“三個服務”為工作的根本出發點和落腳點，我們的共青團工作才能得到進一步的提升。
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