五、健全科技創新體制機制
（22）強力實施創新驅動發展戰略。制定國家創新驅動發展戰略山西行動計劃和低碳創新行動計劃。建立科技創新聯席會議工作機制、科技資源集成整合機制、關鍵技術重大項目聯合攻關機制和產學研協同互動機制。以企業為主體，以需求為導向，促進產學研相結合。鼓勵省屬國有企業建立國家級技術中心、重點實驗室、工程中心、博士后流動站以及創新聯盟，支持中小企業以多種形式設立技術開發機構。省級各部門設立的研究開發類和科技創新類計劃項目80%由企業牽頭承擔。加快科技投融資體制改革，推進中小企業自主創新。取消高新技術成果入股的比例上限。建立政府引導、企業主體的多元化、寬渠道科技投入體系。提高研發投入、高新技術企業數量、專利申請量等指標在全省目標責任考核中的權重。實施知識產權戰略，切實依法保護知識產權。
（23）建立科技創新人才引進、培育與使用機制。堅持高端引領、以用為本原則，建立集聚人才體制機制。創新人才引進機制，出台級差化引才引智政策。依靠重大科技專項、重要產業項目和重點課題研究引進一流高科技人才。完善不同層次不同類型人才的評價發現機制，對院士等特殊人才實行一事一議制度。消除人才流動政策性壁壘，加強人才市場建設，優化人才資源配置。實施人才創新創業扶持獎勵政策，健全技術要素參與分配制度，職務發明成果收益60%以上比例劃歸研發團隊擁有。在山西科技創新城和省高校園區搭建科研平台，整合資源、聯合攻關。推動職教園區建設，建設具有山西特色的現代職業教育體系。調整高等教育學科專業結構，圍繞轉型加強重點學科建設，加快建設煤化工、煤層氣、生物技術、信息技術、現代農業、旅游、文化產業等方面的專業。
（24）大力推進山西科技創新城建設。山西科技創新城是我省實施創新驅動戰略的關鍵一招。積極實施低碳引領、創新驅動、開放帶動戰略，打造產研一體、產城一體、產融一體的區域發展新格局。圍繞以煤為基、多元發展，按照清潔、安全、低碳、高效的方向，圍繞煤基科技及產業發展搭建平台、開拓市場、完善政策，引進一流的研發機構、一流的科技項目、一流的科技企業，在煤炭綠色開採、煤層氣開採、煤炭綜合利用、煤基高端制造、現代煤化工、二氧化碳捕捉封存及轉化利用、礦區生態修復等關鍵技術領域，努力打造中國乃至世界的煤基科技高地。加快科技創新城基礎設施建設，積極承接國內外煤基科技及產業轉移。建立創新鏈與產業鏈匹配機制、研發項目篩選與落地機制、科技基礎資源平台開放共享機制、科技型中小企業培育機制。建立科技研發和科技成果轉化金融支持平台與機制。高規格配置創新城管委會，行使市級管理權限。
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