1947年1月29日，美國政府決定終止對軍事調處執行總部的關系，放棄國共調處工作，退出三人會議，迅速撤退了美方派駐軍調部的人員。次日，國民黨政府宣布解散三人小組及北平軍調部。2月3日，美國駐延安聯絡團人員撤離。6日，北平軍調處執行部美軍人員撤退。此后，美國政府更加公開地肆無忌憚地幫助蔣介石打內戰。蔣介石隨即迫使在國民黨統治區的中共代表離去。2月21日，國民黨首先強迫中共駐北平軍事調處執行部人員葉劍英等全部撤離。隨后又限定中共駐南京、上海、重慶三地代表董必武、吳玉章及有關工作人員於3月5日前全部撤離。同時，在重慶出版的《新華日報》也被封閉。
接著，國民黨於3月15至24日在南京召開六屆三中全會。蔣介石在全會開幕詞中，竭力攻擊中國共產黨，聲稱：“政治解決的途徑已經絕望”，政府“當然不能坐視變亂而不加制止”。“我敢斷定，決沒有任何力量能阻止我們建國工作的完成。”陳誠更狂妄地宣稱：“如果真正作戰，隻需三個月即可擊破共軍主力……政府用兵之目的在於平定叛亂，非至共軍全部解除武裝不止。”至此，國共兩黨的第二次合作徹底破裂了。
解放戰爭時期的統戰方針政策
（一）《目前形勢和我們的任務》中關於統一戰線的論述
從1946年6月全面內戰爆發到1947年7月一年的時間，人民解放戰爭取得了很大的勝利，中國人民解放軍從內線作戰轉入戰略反攻。1947年10月10日，毛澤東為中國人民解放軍總部起草的《中國人民解放軍宣言》(即“雙十宣言”)，提出：“打倒內戰禍首蔣介石，組織民主聯合政府，借以達到解放人民和民族的總目標。”為了制定“打倒蔣介石、解放全中國”的具體行動綱領，1947年12月，中共中央在陝北米脂縣楊家溝召開了一次重要會議，即十二月會議。毛澤東在會上作了《目前形勢和我們的任務》的報告。這個報告是打倒蔣介石反動統治集團、建立新民主主義中國的整個時期內，在政治、軍事、經濟各方面帶綱領性的文件。《報告》明確提出中國共產黨的最基本的政治綱領是：“聯合工農兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統一戰線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯合政府”。而“沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業。這就是新民主主義革命的三大經濟綱領”。報告進一步闡述了黨的統一戰線思想和政策。毛澤東指出：“中國新民主主義的革命要勝利，沒有一個包括全民族絕大多數人口的最廣泛的統一戰線，是不可能的。”而擴大和鞏固統一戰線，“同我們的土地政策和城市政策相聯系”，統一戰線的政策與黨的任務和各項政策是不能分離的。
他在闡釋三大經濟綱領時，處處包含了統一戰線思想和政策：
1.堅決徹底地實行土地改革。報告指出：在消滅封建性和半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度的原則下，按人口平均分配土地，“這是最徹底消滅封建制度的一種方法，這是完全適合於中國廣大農民群眾的要求的”。實行土地改革的方針是：“依靠貧農，鞏固地聯合中農，消滅地主階級和舊式富農的封建的和半封建的剝削制度。”並提醒全黨：“必須注意兩條基本原則：第一，必須滿足貧農和雇農的要求，這是土地改革的最基本的任務﹔第二，必須堅決地團結中農，不要損害中農的利益。隻要我們掌握了這兩條基本原則，我們的土地改革任務就一定能夠勝利完成。”要防止重復過去實行過的所謂“地主不分田，富農分壞田”的過“左”政策。到1948年9月，約有一億農民得到了土地。解放區土地革命的勝利，為人民民主統一戰線的鞏固打下了更加牢固的基礎，為打敗蔣介石創造了更為充分的條件。
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