【关键词】机关、甘肃张掖、组织青年、引导青年、增强团的凝聚力、旅游志愿服务活动
为深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和团的十七大、十七届二中全会精神，应对新形势下经济社会深刻变革对共青团工作方式和组织建设所带来的一系列新的挑战，共青团张掖市委在市委、市政府的指导下，改变工作方式，将组织青年、引导青年、服务青年的工作理念与张掖地区目前的主要经济工作——培育壮大宜居宜游首位产业、建设“宜居宜游金张掖”有机结合起来，组织青年旅游志愿服务活动，贯彻落实了习近平总书记对于团工作的指导意见，加强了团的凝聚力，扩大了团的影响力，增强了团的号召力。
一、背景：
为认真贯彻落实市委、市政府关于“围绕宜居宜游首位产业建设，常态化开展青年志愿服务”的指示精神，组织动员全市各级青年志愿者组织和广大青年志愿者为建设丝路明珠金张掖、实现幸福美好家园梦贡献力量。共青团张掖市委决定进一步深化我市青年志愿服务工作，开展“青年志愿服务年”活动，助推宜居宜游首位产业建设。
二、做法与成效：
（一）扎实推进共青团旅游文化宣传推介行动
结合“3?5”中国青年志愿者服务日，团市委启动了“金张掖旅游青年志愿服务年”和共青团旅游文化宣传推介行动，组织市、区两级部分单位、学校和捷安特自行车俱乐部的400多名青年志愿者，组成8个方阵，按照3条预定路线，以徒步宣传、骑行宣传等形式在市区开展了旅游宣传推介活动。徒步宣传行程12公里，骑行宣传行程23公里，散发《金张掖旅游指南》、《张掖旅游概况》等旅游宣传资料1.1万余份。同时，为美化“金张掖”旅游城市形象，团市委又组织张掖医专、张掖中学、实验中学、张掖体校及区直各学校的6000多名师生在“3?5”当天走上街头，集中开展了青年志愿者环境卫生整治活动，对城区主干道街面垃圾、绿化带内积存的果皮纸屑树叶、下水井口积冰进行彻底清扫，对道路护栏、广告灯箱进行认真擦洗，对乱贴乱画等城市“牛皮癣”进行了集中清除，累计清扫街道21公里。与此同时，按照团市委统一安排，“3?5”前后，各县区团委也都在街道、广场等人流密集场所集中开展了旅游宣传推介活动，参与青年志愿者2.8万人次，散发旅游宣传资料4.1万余份。
（二）常态化开展金张掖旅游青年志愿者定点宣传服务活动
3月初以来，在六县区和48个市直及省属驻张单位团组织中部署开展了“金张掖旅游青年志愿者”定点宣传服务活动。团市委和各县区团委共组建“金张掖旅游青年志愿服务队”130多支，组织1428名青年志愿者，按照“三固定”、“五统一”的模式（固定时间：每周双休日和法定节假日，每天服务时间为“朝九晚五”；固定地点；固定人数：每个服务点不少于3名志愿者；一顶红色太阳帽或一条绶带、一个胸牌、一枚团徽、一个横幅或一个桌牌、一面旗帜或一个形象展示台），在市内主要旅游景区景点和高速公路出口、车站、宾馆、广场等游客集散地设置25个“金张掖旅游青年志愿者宣传服务台”（其中：甘州区5个，其他各县3—4个，市直及驻张单位4个），定点开展旅游宣传推介和旅游接待服务活动，为市内外游客提供便捷、专业、高效、优质的咨询服务，同时宣传推介精品旅游景区、旅游线路和特色旅游项目。为了使青年志愿者定点旅游宣传服务工作落到实处，3月22日，团市委联合市旅游局专门举办“金张掖旅游青年志愿者培训班”，培训青年志愿者骨干200余人，编印配发《金张掖旅游青年志愿者服务手册》500本。各县区团委也于3月底前对旅游青年志愿者进行了集中培训。针对志愿服务活动中存在的困难和问题，团市委协调市旅游产业领导小组又专门下发《关于支持共青团组织开展金张掖旅游青年志愿服务活动的通知》，为开展好旅游定点志愿服务活动给予了有力支持。同时，还为6个户外宣传点统一配发了志愿者服装、帽子、遮阳伞和宣传桌椅，为旅游定点志愿服务活动持续推进提供了有力保障，树立了“金张掖旅游”的靓丽窗口形象。至目前，已连续开展了20次（41天）定点旅游宣传服务活动，已接待宾馆酒店游客14126人次，解答游客咨询8659人次，接待旅游景区交通向导3410人次、便民服务3075人次，编发《金张掖旅游指南》宣传彩页5万余份，发放《张掖自助旅游示意图》、《张掖市旅游交通示意图》等旅游宣传资料1.6万余份，受到了社会各界和外来游客的关注与好评。
（三）精心举办青少年冬（夏）令营活动
为动员组织省内外青少年在我市旅游景区开展户外运动、考察探险、学习交流、新媒体宣传推介等活动，1月16至17日，团市委联合市旅游局、市广播电视台等7个部门单位和3个户外运动俱乐部，举办了为期2天的“激情冰雪季?青春励志行”张掖市“泓昊宾馆杯”首届青少年冬令营，在祁连山滑雪场、康乐草原、冰沟丹霞、平山湖丹霞、黑河风情线、巴丹吉林沙漠等景区开展了丰富多彩的活动。12家新闻媒体和网络媒体对冬令营活动进行了全程报道。团市委邀请的微博达人、摄影师和参加冬令营的140多名营员及工作人员编创、发布宣传推介张掖旅游资源和旅游项目的微博、微信1.2万余条，转发量达20万余条。除市上统一开展的冬令营活动外，六县区团委分别牵头组织，举行了为期40天的“发现张掖”全国驴友张掖行、“游丝路明珠?传华夏文明”枣乡冬日户外游、“红色高台?冬日激情”冰雪旅游冬令营、“相约长城?启梦青春”汉明长城冬日探寻、“激情扁都口?青春冬日行”扁都口户外体验行、“青春肃南?缤纷四季”旅游宣传推介等冬令营系列活动。7月15至16日，由团市委、市旅游局、市少工委、市广播电视台联合主办，张掖电力国际旅行社承办的2014“多彩张掖?同学时代——电力国旅杯”青少年夏令营激情开营，来自省内外的80名青少年在平山湖大峡谷和民乐扁都口景区开展了徒步越野、登山健身比赛、团队拔河比赛等丰富多彩的户外活动，同时还在市科技馆参观了科普乐园，使全体营员在锻炼体魄、磨练意志的同时增长了科学知识。14家媒体20多名记者和网络达人全程参与，通过多种形式宣传报道了夏令营活动及张掖特色旅游项目。
（四）深度参与旅游节会志愿服务工作
按照市上统一部署和节会工作需要，积极参与重大旅游赛会志愿服务活动，5月5日组织400多名“金张掖旅游青年志愿者”，参加了第四届敦煌行?丝绸之路国际旅游节开幕倒计时启动仪式。为配合做好节会筹备工作，向国内外宾客宣传推介张掖特色旅游资源，提升张掖对外形象，团市委从5月份开始启动志愿服务工作，面向河西学院大学生选拔招募了110名“金张掖青年志愿者”，并于6月7至8日联合市旅游局、河西学院团委、市青年志愿者协会在河西学院举办了为期2天的第四届“敦煌行?丝绸之路”国际旅游节金张掖青年志愿者及工作人员培训班，专门邀请省旅游局培训考试中心和兰州文理学院、兰州旅游职业学校的3名专家教授，对节会志愿者、礼仪、讲解员和驾驶员，进行了外事接待纪律、节会接待安排、接待礼仪、讲解技巧等方面知识的系统培训。6月13日至18日，110名“金张掖青年志愿者”被分别安排在开幕式组、接待组、展会组、考察组、综合组等5个组别，深度参与了节会宾客接待、语言翻译、参观考察、会展服务、资料分发、会场布置、秩序维护、彩排演练等工作，被国内外宾客和广大市民誉为丝路明珠金张掖的“小珍珠”。除市上统一安排的节会外，各县区团委也积极参与本县区重大节会的志愿服务工作。特别是2014“嘉信”杯张掖?中国汽车拉力锦标赛和2014张掖国际露营节分别于7月18至21日和8月1至3日在甘州区举办，甘州团区委分别在张掖医专、河西学院和甘州区体育馆，分层次、分领域开展了专场招募面试活动，共招募赛会志愿者180名。目前，180青年志愿者经过岗前培训，已完成2014“嘉信”杯张掖?中国汽车拉力锦标赛的赛会服务工作；2014张掖国际露营节志愿服务工作正在紧张有序地进行。7月13日，2014中国健身名山——焉支山巾帼英雄女子登山赛在山丹县焉支山举行，山丹团县委面向社会招募青年志愿者32人，面向基层“蒲公英”志愿服务队选拔69人，全程参与了运动员登记报名、现场秩序维持、比赛路线指引和运动装备、路餐、纪念品发放、颁奖礼仪以及协助新闻媒体拍摄等各项志愿服务工作，受到国内外参赛选手的一致好评。7月19至20日，2014年全国群众登山健身大会（民乐站）暨中国?张掖?民乐全国山地竞速挑战赛活动在民乐县扁都口景区举行，民乐团县委面向社会公开招募选拔60多名志愿者助力登山健身大会。赛会期间，60多名青年志愿者身穿“菜民民、菜乐乐”的油菜宝宝服，高质有效的完成了贵宾引导、秩序维护、文化宣传、路线指引、工作站辅助、环境卫生保护等赛会志愿服务工作，青年志愿者们饱满的工作热情为参赛选手留下了深刻的印象，受到一致赞赏。
（五）加强共青团旅游宣传平台建设
坚持“走出去宣传推介”与“请进来考察体验”相结合，着力做好三项工作：一是加强与省内外高校团组织的沟通协调，组织张掖籍学子组成张掖旅游资源宣传小分队在各自所在高校开展宣传推介；同时，邀请5所省内外高校81批次1300余名大学生来张开展暑期社会实践和户外考察体验活动。二是积极筹备建立团市委驻上海团工委，依托张掖籍在兰青年联合会、驻兰团工委、驻沪团工委等驻外团青组织的联络交流平台，加强张掖旅游对外宣传，并组织兰州、上海和周边地区的青联委员来张掖考察观光、参与旅游产业开发。三是充分发挥团组织和青少年在新媒体应用方面的优势，利用“张掖青年”新浪微博、腾讯微博和微信公众平台6万粉丝的“矩阵”合力，每周发布张掖旅游宣传微博、微信10条，并结合重大节会赛事和青少年夏（冬）令营等旅游体验活动，广泛发布张掖旅游资讯。同时，加强共青团网络宣传员队伍建设，组建了由专兼职团干部、青年志愿者、大学生村官、团员青年组成的1600名网络宣传员队伍，形成了宣传推介张掖旅游资源的重要力量。止目前，网宣员编创张掖旅游资源咨询、重大节会赛事宣传等微博、微信1.8万多条，影响覆盖青少年60余万人次。
三、主要启示：
对于青年志愿者而言，通过这次旅游志愿活动学会了奉献、学会了负责，对于青年志愿者的内涵的理解也随着活动和实践的深入而不断加深。对于基层团组织而言，通过这次青年旅游志愿者活动，提高了创造力、凝聚力和战斗力，增强了管理团员的和发展党员的责任感和使命感，扩展了工作事业和空间，增强了团的号召力，巩固和和扩大了团建基础，对于青年团员干部而言，通过这次活动，进一步强化了团员意识，提高了团员更好地行驶权利、履行义务和发挥先锋模范作用的积极性、主动性，增强了对团组织的信任感和依赖感；对于工作来说，这次青年旅游志愿服务活动开展很成功，取得了巨大的成绩，对于发展张掖的旅游文化产业做出了巨大的贡献。
青年志愿者服务活动是一项富有生命力和广阔发展前景的事业，我们要在总结前期工作的基础上加强组织，规范管理，以活动促发展，把我市的青年志愿者工作深入扎实的开展下去。
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