江苏南京汤山街道：让青春力量“就地”发光

【关键词】乡镇街道，江苏南京，组织、引导、服务青年，把握青年需求，创新活动载体，城镇化进程，打造服务型团组织

一、项目背景

随着汤山国家级旅游度假区创建步伐不断加快，园街一体化和汤山城镇化建设规模和品质也在进一步提档升级。但是在汤山城镇化建设进程中，农村基层团组织面临着不能很快适应转型发展的需要的矛盾局面，随着农村青年的流失，农村青年分布聚集发生了新的变化，即更多的青年走出行政村，在街镇形成工作、生活的大量聚集。同时，随着旅游开发进程加快，旅游服务行业有大量的流动青年。那么，用什么方式和载体把大量的“村外街内”的青年人以及旅游服务从业青年组织起来，团结凝聚在共青团的组织体系内，是我们面临的一个重大的挑战，街道团工委从三个方面出发，着力从人的城镇化入手，以实现青年思想上的统一和行动上的支持，以此提升城镇化建设的“软环境”。

二、主要做法及成效

一是“园街社区”三级联动，以区域化团建整合工作力量。街道团工委面对国家级旅游度假区创建的新形势，科学设置组织网络，重点建设基层服务型团组织，不断提升基层团组织服务青年水平。在区域化团建工作中尤其突出“三个依托”：依托度假区内旅游行业非公企业建团，紧密结合旅游服务从业青年群体较为集中的旅游企业组织团建工作，对行业内流动青年群体进行组织覆盖；依托街道区域内企事业单位建团，对人数较少，但集中在区域内的企事业单位，建立联合团组织团聚镇街各类青年群体；依托社区内集中区域建团，形成以街道文体服务中心为主要阵地，深入青年居住地的基层服务驿站。通过园区、街道、社区三级联动，形成团建共抓、资源共享、活动共促的区域化团建新格局。目前，街道区域化团建共建委员会囊括了“南京欢乐水魔方有限公司”、“柏华丽致汽车温泉酒店”等5家旅游非公企业团组织，汤山卫生院、汤山国营商店等10家驻街企事业单位团组织，以及16家村（社区）团组织。

二是做到分类服务引领，着力提升青年人的城镇化。深入为农村创业青年、社会工作人才、服务业从业青年、优秀大学生村官等各类青年的综合素质提升提供服务，着重在不同领域培养和发挥优秀农村青年在城镇化进程中的示范引领作用。围绕青年学习成才、就业创业、婚恋交友、社会融入等不同需求，建立健全团内关爱机制，街道整合辖区帮扶资源，对各类青年群体，不定期开展旅游服务行业技能比赛、送文艺演出、青年就业创业培训沙龙、情感对对碰等活动；建立“你发起我服务”种子资源超市，为各类青年群体开展“私人定制”服务；组织行业单位、窗口单位等积极申报青年文明号、大中学生社会实践基地、青少年维权岗等荣誉品牌，充分发挥行业青年先进示范引领作用。从不同青年需求出发，谋划开展团的工作和活动，提高团组织服务团员青年的针对性和实效性，以此加深青年对团组织的认同感，也更好的帮助青年去应对在城镇化进程中遇到的各种困境和疑惑，助推青年人思想上的城镇化。

三是以项目联动实现资源共享，促进团的资源效益最大化。丰富服务载体，做到联系青年常态化，面对面，心贴心，感情到位，让青年群众在遇到困难时“想得起”、“找得到”、“靠得住”。积极发挥10分钟团干部服务圈、农村青年创业互助会、基层团组织开放日等项目效应，跨行业、跨层级地建立扁平化的服务型团组织构建方式，组织区域青年扩展人脉资源，突出“横向联合”结合自身业务能力开展“传、帮、带”，群策群力为汤山城镇化建设提供合力帮助。通过区域化团建，辖区各单位团员青年积极参与社区文化活动和各类志愿服务，而社区的平台也为辖区各类青年提供展示的舞台。在社区公益纳凉晚会上，来自汤山温泉旅游公司的姑娘小伙们载歌载舞，赢得了满堂彩；在每月开展的基层团组织开放日活动中也都有各单位青年组织的志愿服务队为居民提供环保、医疗、法律、安全教育等各类志愿服务；农村创业青年互助会的小伙伴的创业成果，如陆瑶创立的水精灵农产品有限公司，生产的水生四宝等特色农产品，在温泉酒店企业展柜进行展览销售，大学生村官王祝燕在汤家家温泉村创办的“青春邂逅”民宿客栈，经过度假区温泉旅游公司的整体宣传，入住率也有了很大提升。

三、推广价值及工作启示

从宏观战略高度来看，农村青年进入城镇有益于实现我国城镇化与现代化建设目标；从微观角度看，农村青年城镇化有益于提高农村家庭可支配收入，有益于形成良好的创业和学习氛围，有益于整个农村青年群体成长成才。

但是农村青年在城镇化适应过程中，存在着心理困境、社会困境、经济困境等等。我们打破行业圈局限，破解基层团组织活动拓展不开、团员青年的才智力量难以发挥，而基层团组织受行政级别、资源等限制，有心开展活动、无力组织人员，专业性弱、资源短缺等难题，为辖区各类青年群体搭建交友平台、学习平台、服务平台、合作平台、维权平台，通过“先服务、后活动、再覆盖”的运营模式，让各级团组织实现了从被动接受外部指令、完成团建任务，向主动创新、自发开展团建活动的转变。对青年工作实行一站式服务和一揽子计划，逐步实现共青团的服务功能全覆盖，扩大了基层团组织影响力和覆盖面，促进了各级团组织在城镇化进程中实现职能转变，以此更好地服务党政中心工作和经济社会发展，让青春力量在汤山这片区域发光发热，助推汤山各项事业发展迈向新征程。