湖南怀化辰溪县：“1+1”模式激活基层共青团工作

【关键词】区县、湖南怀化、团组织建设、激发团组织活力、1+1模式、创新工作方式

名 称：“1+1”模式

时 间：2012年7月至今

主办单位：共青团辰溪县委

群体类别：基层团干、少先队辅导员

引导路径：工作思路引导

一、基本创意

“1+1”模式是团辰溪县委根据该委实际工作中存在的团员、团组织、团干部规模数量较大，基层团干部流动速度较快，基层团干部绝大多数是兼职，基层兼职团干工作主动性不强，工作难以统筹落实等问题，结合实际，提出的一项工作管理模式。即通过整合县委绩效考核的内容，将“1+1”模式纳入县委对各级党政部门的考核内容，并通过“1+1”工作表格推动基层共青团工作。

二、主要内容和运作模式

“1+1模式”，即团县委机关“一周一安排，一周一落实”；基层乡镇团组织、少先队“一月一安排，一月一落实”工作管理模式。团县委机关按照一年52周，给所有工作人员每年发放52张工作安排表和52张工作落实表，并规定每人于每周一上午上交安排表，于星周五下午上交落实表。基层乡镇团组织、少先队按照一年12个月，给每名团委书记每人每年发放12张工作安排表和12张工作落实表，并要求每月第一周上交本月安排表和上月落实表。团县委每月底和年底将每位团干部的表格汇总统计，以此检验团干部和基层团组织的工作效率和工作成绩。

为了让“1+1”模式更好的推动，团县委还将“1+1”模式整合到县委绩效考核之中，将共青团工作中的2/5的分值用于“1+1”模式的考核（共青团工作占辰溪县绩效考核总分共5分）。

“1+1模式”很好的解决了如下问题：第一，基层团干部知道了要干什么。在“1+1模式”下，基层团干部对这一年该干些什么，这一个月该干些什么，这一周该干些什么，有了直观的了解，增强了基层团干部工作的目的性；第二，基层团干部知道了该怎么干。由于基层兼职团干部流动性较快，有部分基层团干部对工作不熟悉，导致相关工作缺乏连贯性，通过“1+1模式”，基层团干部不但可以了解前任的工作，还可以有的放矢地寻求团县委的指导和帮助，提升团干部的工作能力，变“要我干”为“我要干”；第三，基层团干部的工作业绩有据可查。基层团干部工作干得好不好，口说无凭，“1+1”工作表格记载了他们的全部工作成绩，这些都可以作为团县委评定工作以及向党政领导推荐汇报的依据。第四，基层团干部的创新能力得到提升。“1+1模式”将团的各项日常事务工作进行了量化，不仅能帮助团员干部有序地开展工作，更能激发新团干部的创造思维，承前启后，做出更有特色的工作业绩。

三、开展成效

自2012年7月实行“1+1模式”以来，团辰溪县委机关和乡镇团委工作效率和工作落实度有了很大的提升，形成了团干部人人抓工作、个个争先进的良好氛围。“1+1模式”激活了辰溪基层共青团工作，有力地促进了辰溪经济社会和谐发展，巩固了党执政的青年群众基础。团省委副书记廖良辉同志在2013年4月27日来辰溪调研时指出，“1+1”模式让我“眼前为之一亮，精神为之一振”,并亲自在《湖南青年》杂志中撰文，在全省共青团组织推广。

【案例简评】：

“1+1”模式产生于团辰溪县委的工作实际，面对基层团组织存在的种种问题，它有效的解决了基层团干部要干什么、怎么干、如何干好等问题，并通过整合县委绩效考核的有限资源，实现了“1+1”模式的具体性、长效性和制度性，使“1+1”模式成为推动基层共青团工作的“良药”。