江蘇南京寶船社區：“希望來吧”服務外來務工子弟品牌

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“希望來吧”是關愛外來務工子弟和城市貧困家庭子女的統一品牌。寶船社區隸屬鼓樓區江東街道，流動人口總量多、比重大，外來務工人員集聚、城市低收入家庭較多，區域范圍內有鄭和小學、寶船小學等。立足實際需求，幫助解決這些家庭忙於生計、課后無力照顧學齡子女的現實困難，鼓樓團區委利用鼓樓區科教資源、社會資源的突出優勢，以海洋教育為特色，以傳承和弘揚國學傳統文化為使命，廣泛吸納各類社會公益資源，牽頭成立了“寶船社區•希望來吧”，更好地服務地區內外來務工青年和青少年群體。

一、 背景與起因

項目實施前，召開鼓樓區所有希望來吧負責人參與的研討會，調查區內象山社區希望來吧、安懷村社區希望來吧等運行情況。組織全體干部到安德門社區等全省知名度較高的希望來吧站點進行全面考察，同時多次召開全部門參與的討論會。撰寫詳細的可行性報告，從項目的實施原因、發展方向、合作模式、資金來源等方面進行深入分析，與區財政局、江東街道、寶船社區以及寶船公園等有關單位進行全面、細致的溝通，協調場地、資金問題。

二、 做法與成效

（一）2013年5月，寶船社區•希望來吧選址於全國重點文保單位“寶船廠遺址公園”展廳負一樓，環境優美、格局開闊，總面積570平米，將整個空間分為作品展廳、課業輔導、英語、書法（美術）區、圖書室、辦公區等多個功能區。2013年5月底完成立項受理、方案設計和招投標准備, 6月底完成室內裝修工程，並正式開始投入運營，7月下旬完成軟裝及各類設備採購。8月初完成展廳、青年活動之家、少先隊活動區、傳統文化區、船模制作區等功能區設計及裝修。

（二）寶船社區•希望來吧當前主要服務對象是外來務工人員及城市貧困家庭子女，通過社區報名、周邊學校報名和現場報名三種形式接受申報，為確保服務對象真實性，愛心傳遞工作中心排出走訪計劃，安排志願者對所有申請進行走訪，建立每一名學生的資料檔案，確保服務對象真實性。希望來吧在進行日常課業輔導的同時，開設了太極拳、國學、英語、手工、公益勞動、DFC、戶外拓展等定期主體課程，豐富孩子們的知識結構，培養他們的自理能力。節日期間，還定期組織系列生日會、六一演出等專題活動豐富孩子們的課余生活。為更好的解決孩子的安全問題，已為來吧所有的孩子購買保險。

（三）項目創新採取“政府購買服務、社會團體運作、各界資源注入、項目滾動實施”的模式進行運作，即“1+1+X+N”，第一個“1”是指政府通過購買公共服務的形式，建成“希望來吧”實體平台，第二個“1”是指運行管理依托NGO組織“鼓樓區愛心傳遞社會工作服務中心”，“X”是指吸納社會各界、各類公益團隊的X種志願服務資源注入，“N”是指通過N個項目形式把社會資源加以固化，滾動實施，定期評估效果。項目主要依托NGO組織“鼓樓區愛心傳遞社會工作服務中心”，中心成立於2006年底，有固定社會志願者500多名，運作模式已較為成熟，理事長為馬連平，曾被評為江蘇省十佳志願者、南京市優秀志願者、玉樹災后重建志願服務先進個人等。同時將參觀支持“希望來吧”作為青聯委員活動必備環節、把“我為來吧做貢獻”納入各級“青年文明號”申報創建必備內容，設置“整體冠名、單項冠名、愛心圓夢”多種捐贈形式等，打通資源輸送渠道，形成“希望來吧”的自身造血能力。同時，我們還積極爭取上級團組織、區內相關部門等支持，進一步形成工作合力。目前，台州商會整體冠名的方式捐贈30萬元，中船重工724所、華泰証券、川航自動化等7家企業通過單個項目冠名方式每年捐贈3萬元，后期依托NGO公益組織全程運行管理資金。

（四）來吧還探索建立了志願者激勵體系、物資管理規定、教學管理規定、家長委員會制度、學生守則等一系列制度，逐步實現規范管理。依托項目作為聯系點，打造了青年社會公益組織孵化基地，成立鼓樓區青年社會組織團建聯盟，團建聯盟下設鼓樓區青年社會組織聯合團委和鼓樓區青年社會組織工作站，出台分類支持體系，將全市范圍內的公益志願資源吸引到項目載體中，並成立相應團組織。目前聯盟涵蓋5家青年社會組織團支部、12家青年社會組織工作站，已為“西祠公益聯盟”等青年社會組織撥付扶持資金共計20000元，幫助“愛心媽媽群”等青年社會組織協調活動場地10余次，實現共青團對青年的有效覆蓋。

（五）為不斷尋找穩定的志願者來源，緊抓“社區志願者、社團志願者和高校志願者”三類主要對象，本著就近就便的原則，充分動員社區資源，把五老志願者充實到師資隊伍，並通過項目合作的形式，從青年社會組織帶入社會志願者，甚至吸引了海外留學生前來當志願者。同時和南京審計學院、河海大學、江蘇第二師范學院為主的高校建立緊密合作關系，以“支部+項目”、“社團+項目”的形式進行愛心接力結對，保証志願者來源。

（六）正式運行期間，第一期暑期班已吸納社區外來務工人員子女50余名，正常教學期間3-4小時的課業輔導，目前已經累計服務外來務工子弟200余名。2013年投入建設以來，《中國青年報》、《新華日報》、《南京日報》等多家媒體曾專題報道運營經驗，來吧獲得2013年度團省市委創新創優項目獎，並受到團中央的持續關注。高效整合了社區志願者、社團志願者、高校志願者和社會志願者等各類志願者隊伍，初步形成江蘇第二師范學院、河海大學、南京審計學院等高校志願服務基地﹔科學設置課程，確保課程品質，家長委員會監督運行，依托名輔導員工作室，傾斜名校師資，成立“校外大隊部”，保証了來吧學生在此身心獲得全方面發展。