【關鍵詞】國有企業、浙江杭州、組織青年、打造組織品牌、每日進社區、服務
為深化精神文明建設，將“學雷鋒活動”發展延續至每天每人，關注關愛特殊困難群體，加快市城投集團志願服務事業發展步伐，打造城投志願者“每日進社區”服務品牌，增強基層團組織活力和戰斗力，2013年3月，杭州市城投系統志願服務總隊（以下簡稱總隊）確定建立了三大類、18支分隊，2000人的志願者隊伍。本著“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神，充分發揮本企業系統所屬九大行業優勢，進入杭州的每一個社區，為社區居民提供優質的公共交通、供水、供氣、清潔直運和城市建設等公共產品“零距離”志願服務和理發、小家電維修、自行車維修、健康咨詢等各項便民志願服務活動，並為特殊困難群體每日提供“上門入戶”志願服務，成為杭城社區裡一道亮麗的風景線。
一、背景情況
為進一步貫徹落實《浙江省志願服務條例》和《杭州市志願服務條例》精神，提升城投志願服務品牌，打造城投志願文化，形成全系統“爭做志願者、尊重志願者、關愛志願者”的良好氛圍，推動志願服務工作向縱深發展。不斷壯大城投志願服務力量，切實提升城投志願者文明素質和服務水平，鞏固和擴大城投志願服務的群眾基礎和社會影響力。健全完善招募、培訓、注冊、激勵基本運行機制，促進城投志願服務規范發展。面向社區居民和困難群體，完善民生服務、加強溝通互動、提升生活品質，廣泛開展知民情、解民憂的進社區便民利民、潔美家園、低碳環保等志願服務。積極探索定期化、廣場化志願等服務方式，動員青年黨團員積極參與，努力使“城投真情服務進社區服務”日常化、具體化、長期化的服務品牌。
二、做法與成效
（一）廣泛參與，建立了相對專業的志願服務隊伍
一是便民服務隊。主要提供理發、健康咨詢、自行車修理、小家電維修等服務。二是特殊困難群體專項志願服務隊。主要為特殊困難群體提供上門入戶服務。又分為專業隊伍和非專業隊兩種類別，其中專業隊伍2支（1用1備），每支隊伍均由水務集團、燃氣集團志願服務分隊分別抽調1名和2名維修安檢工作專業人員組成。非專業隊由各志願服務分隊志願者組成。三是設施修補服務隊。主要是針對社區懇談活動收集的一些問題，由市水務集團、市環境集團、市路橋公司等志願服務分隊酌情臨時組織專業隊伍進場服務。
（二）規范程序，建立了完善的志願服務工作制度
為保証志願服務工作的有效運行，總隊建立了一套完善的從周一到周日的工作制度。
1、周一：上報項目。通過系統內部座談會、QQ群會議等形式，收集本周的志願者名單和志願服務項目，並上報牽頭的志願服務分隊。
2、周二：制定清單。牽頭的志願服務分隊根據各隊上報的服務項目，制定本周的志願服務活動項目清單，並填寫《社區志願服務項目需求表》（展開說）。
3、周三：開展宣傳。牽頭的志願服務分隊組織人員進入目標街道聯絡相關事宜，確定特殊困難群體專項服務對象，並委托社區相關負責人發放本周志願服務項目的宣傳單（周五擺攤的項目），
4、周四：確定項目。通過向社區發放《杭州城投系統志願服總隊志願服務項目需求表》，征集、確定特殊困難群體專項服務對象所需的志願服務項目。
5、周五：定點服務。在街道的懇談會上回收特殊困難群體專項服務對象所需志願服務項目征求表，並為社區居民提供大型擺攤服務（包括“一站式”服務）。同時，酌情安排社區排水、道路、環衛設施疏通修補工作。
6、雙休日：安排入戶計劃。由牽頭的志願服務分隊按照社區提供的需求表對下周的志願服務活動進行統籌安排，確保所有有需求的特殊困難群體都有志願者“入戶”服務。
7、建立工作日志。各志願服務分隊需提供照相機和攝像機各一台、電瓶車（或自行車）一輛，交給每日跟隨“入戶”或擺攤志願服務的志願者，由其負責進行攝影和拍攝，並在每日活動結束后，填寫《杭州城投系統志願服務總隊工作日志》。
（三）分類實施，建立了多層次的志願服務體系
為提高志願服務的覆蓋面，總隊針對不同的服務對象和他們的特點建立了一個多層次的志願服務體系，進行分類服務。
一是“特殊困難群體”專項入戶志願服務。主要針對主城區40個主要養老機構及60周歲以上生活不能自理的 “三無”老人﹔80周歲以上生活不能自理的空巢老人﹔60周歲以上、生活不能自理且家庭無人照顧的持証困難家庭、優撫對象及其他持証傷、殘人員等。每日入戶為他們提供以下方式的服務：
1.非專業服務。特殊困難群體隻要有需求，就通過入戶服務提供理發、小家電維修、自行車維修、健康咨詢、磨剪刀、老年人心理慰藉等服務內容。服務人數按實際需求而定，由公司系統各志願服務分隊輪流負責。
2.供水專業服務。供水設施檢查和維護﹔供水水質抽查。由水務集團志願服務分隊負責。
3.燃氣專業服務。燃氣設施安全檢查﹔燃氣具檢修。由燃氣集團志願服務分隊負責。
二是社區定點志願服務。每周五開展社區定點服務，由所在的服務街道指定一個中心社區，為所在街道的所有社區提供以下方式的服務：
1.擺攤便民服務。通過擺攤的方式為社區居民提供一次大規模（20-30人，5-10項服務內容）的社區現場為民服務或敬老院服務。內容為理發、健康咨詢、法律咨詢、自行車維修、家政服務等內容。其他服務項目也可由各單位按照實際情況自行提出。
2.“一站式”服務。市公交集團、市水務集團、市燃氣集團和市環境集團的流動服務車，為社區居民提供公交IC卡辦理，自來水“一戶一表”申請和繳費，管道燃氣開戶、繳費、拆遷，清潔直運方面的宣傳和咨詢等業務活動。
3.延伸服務。根據懇談會上社區代表提出的要求，每周五至次周四中，視情安排對社區內排水、環衛、道路設施進行疏通修補。社區提出的如為小項目設施，則及時解決（收取成本費）﹔如為較大設施，則積極幫助爭取納入市（區）相關部門的專項建設計劃中，並配合盡早實施。
三是節假日學雷鋒專項服務。在學雷鋒日、國定節假日等時間，在繁忙公交站點和公共自行車點、街道馬路、橋梁隧道開展秩序維護、自行車租借、環保“路乞”等各種形式的志願服務活動。
（四）分工負責，建立了志願服務的保障體系
為保障志願服務工作的正常開展，總隊與各分隊之間進行了明確的分工，各負其責。其中，各志願服務隊的交通費和衣帽由總隊負責﹔各支隊伍所需的材料、工具等由志願服務分隊的所在單位配備﹔其他生活后勤工作由承辦志願服務分隊承擔。
三、主要啟示
志願服務工作要從以下三個方面健全長效機制：一是要繼續升級硬件設施。總隊要在現有公交和諧號、水務創業號、燃氣新動號、環境清潔號四輛高配置的流動志願服務專用車的基礎上，繼續加大硬件設施的投入,確保城投志願者的良好形象﹔二是要更加扎實結合主題。真正將群眾路線教育活動和志願服務工作結合起來，老百姓每天的生活離不開市政公用行業，總隊要進一步把與百姓生活息息相關的小事做好，努力做到接地氣且促民生。三是多樹立更多的領軍人物作為表率。全國黨代表、全國勞模、杭州市功勛志願者、公交駕駛員孔勝東現作為城投志願總隊副總隊長，是全體志願者的精神領袖，通過領袖做好高標准志願服務工作的傳、幫、帶工作。
志願服務工作還要按照以下思路開展各項活動：一是拓寬志願服務的工作思路。把志願服務工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合，為群眾提供各種有實效的市政公用行業的延伸服務和便民服務﹔二是創新志願服務的工作舉措。通過為原系統單位退休的社區特殊困難群體做好定期長效服務，做好新時代下的志願服務創新工作﹔三是升級志願服務的工作方式。通過四輛流動服務車等現有硬件和軟件資源，來切實做好這項接地氣且促民生的志願服務工作，為提高杭州城市的文明形象，促進美麗杭州的建設奉獻出杭州城投的力量。
總之，城投志願者將大力推廣和普及志願服務理念，加大城投志願服務的宣傳力度，引導人們尊重志願者和志願者的勞動，把志願精神的種子播撒到人們心中，吸引和感召更多的人加入城投志願服務的行列。
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