【關鍵詞】鄉鎮村、雲南省文山州、團組織建設、提高團干部素質、打造組織品牌
一、香坪山村委會基本情況
西疇縣蓮花塘鄉香坪山村距文山31公裡、縣城45公裡、鄉政府11.4公裡，轄8個村民小組，共有241戶950人，其中壯族131人，少數民族人口佔全村人口的16%。全村設1個團總支，3個團支部，共58名團員，其中有3名少數民族團員。全村人均耕地面積0.6畝，林地面積3.1畝。產業以八角種植和其它經濟林木的經營種植為主。2013年人均有糧447公斤，農民人均純收入6100元。近年來，香坪山村團總支抓住蓮花塘鄉生態旅游開發的機遇，結合“三農”發展大規劃和美麗鄉村建設，堅持以做強生態農業、做大生態林業、做響生態旅游、做美生態鄉村為目標，通過實施“提質強基”工程夯實基層組織，推進“五員”機制促進農村發展，突出產業發展帶領群眾致富，使全村呈現出經濟發展、民族團結、生態和諧、人民群眾安居樂業的新景象。
二、 創新團建工作
（一）抓好班子建設，選好帶頭人。村團總支及時調整戰斗力不強的村團支部班子，把能力強、作風實、樂於奉獻的農村致富能手、外出務工返鄉創業人員等推選進村團支部班子，把年富力強的帶頭人充實到村團總支班子中，村團總支及下屬的3個村團支部的戰斗力得到增強。結合村級團組織換屆工作，深入開展民意測評，按照“有較好的思想政治素質、有較強的組織紀律觀念、有較高的群眾基礎、有一定創業創新意識、有公道正派的工作作風、有一定的身體和文化素質”的“六有”標准，把致富帶頭人選進新班子。
（二）抓好“提質強基”工程，夯實基層團組織。在深入開展創先爭優活動中，村團總支就八角、獼猴桃、農家樂等產業發展開展技術培訓3期160人次，通過培訓不斷增強干部群眾的發展意識和能力素質。結合上海援建和新農村建設，加強了各村活動陣地建設。如香坪山村團支部完成80平方米的科技文化活動室、585平方米活動場地及佔地480平方米的生態主題文化公園建設，活動場所達到了“有團員活動室、有團干部辦公室、有宣傳欄、有團徽、有團的制度、有書籍音響”的“六有”標准，並在活動場地上建設了宣傳長廊，上有活動園地、五員機制等共16個方面的內容。
（三）抓好“五員”機制建設，發揮示范作用。加強黨建帶群團等配套組織建設，借鑒鄉黨委提出的黨建模式，發揮青年優勢，將“五員”機制落到實處，即在基層團組織的團員中確定“產業發展輔導員、公益事業組織員、新村建設規劃員、平安村寨創建員、公共環境管理員”，讓團員“無職有位，有位有為”，實現人人有事做，事事有人做。香坪山村團總支圍繞八角、彌猴桃、生態旅游和農家樂這四大主導產業，把村內有能力、有技術、有經驗的團員干部分別確定為輔導員，為群眾增收致富提供技術指導及市場信息服務。借助上海援建，學習上海先進的思想觀念，把“整合資源增強群團的凝聚力”、“加強宣傳擴大群團的影響力”、“敢於創新提升群團的貢獻率”等好的工作做法運用到全村團建工作中，聯合婦代小組，把團組織、婦女組織辦公場所和活動陣地與村級組織場所建設同步規劃、統籌安排，進一步凝聚了青年建設新農村的智慧和力量。按照縣委“12345”農村創業致富工程的要求，鄉團委在全村確定了30戶團員增收示范戶，其中有11戶在香坪山，通過加強資金和技術的扶持，使基層團組織和團員真正起到示范帶頭作用。
（四）抓好“三農”發展大規劃，加快發展步伐。抽調3名責任心、工作能力較強的團員干部負責規劃編制具體業務工作，注重上下聯動確保試點村工作有重點、有實效。同時，認真組織制定工作方案，明確編制工作的指導思想、遵循原則、編制任務、基本框架、工作分工、進度和時間安排、編制要求等。具體工作中，適時開展“回頭看”，找准差距、完善提升“三農”發展大規劃試點工作，確保編制工作有章可循，扎實推進。團員青年及時入村開展工作，通過召開群眾會、發放宣傳單、規劃手冊等形式，駐村蹲點，包村到戶，全方位、多渠道、廣角度地做好宣傳工作，做到一戶一調查、一戶一規劃，增強群眾對規劃工作的重要性和必要性認識，提高群眾的知曉率和參與率，形成全民參與的濃厚氛圍。青年們緊緊圍繞蓮花塘鄉“創建國家級生態鄉、打造文山城‘后花園’、噸糖田建設示范基地、肉牛養殖示范推廣基地”的全鄉發展定位，按照“一鄉一業、一村一品” 的思路積極宣傳，圍繞全面建成小康社會的目標，以試點村群眾為主體，以美麗村庄建設為抓手，充分整合各方面的力量，結合試點區位優勢、發展機遇和自然環境，逐一分析明確各村的發展定位，先后把香坪山村定位為“香坪農庄.生態家園”，新塘村定位為“生態種植、養殖示范村”，大地村定位為“建設休閑觀光及生態種植、養殖示范村”。同時按照州“三農”發展大規劃中實施八大工程的建設要求，編制了切實可行的一村一規劃實施方案，力爭到2014年底，使試點村基礎設施基本得到完善，公共服務設施基本得到健全，人居環境有所改觀，文明程度有所提高，產業發展走上好路子。在黨組織的帶領和青年團員的努力下，香坪山、新塘、大地三個村小組被列為西疇縣“三農”發展大規劃試點村寨。目前，試點村建設正順利進行。
三、工作中存在的問題
（一）農村黨組織對團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。同時，許多團支部沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
（二）團干缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素，很多團干不能准確定位，去適應新形勢的發展，主動、創造性地開展工作，工作力度不夠，服務意識和創新意識不強。
（三）團員的教育規范缺乏有效的辦法。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。
四、抓實載體，創新服務
（一）立足香坪山生態旅游開發，提升青年服務質量。抓住香坪山片區正在申報國家3A級風景區的契機，團結廣大青年為景區申報貢獻青春智慧力量。一是組織團員青年做好服務培訓，針對旅游業發展需要的導游、餐飲服務員、特色產業發展員、保潔員、治安維護員等崗位進行培訓，提升服務質量﹔二是通過團組織的活動、微信、微博等青年喜歡的交流方式，加大對香坪山片區生態資源和人文資源的宣傳，配合團縣委開展“騎行香坪山”活動，將外面的朋友帶到香坪山，通過騎行、徒步、登山、篝火晚會，體驗大隱之所、木蘭樹下、靈谷氣象和高峽平湖，感受身心淨化的天然氧吧，讓更多的青年朋友知曉、熟悉香坪山，打響“一代英豪——林開武”、“一棵奇樹——華蓋木”、“一個氧吧——香坪山”、“苗家花園——刺竹林”的文化品牌﹔三是利用“三權三証”抵押融資貸款和貸免扶補貸款的機會，鼓勵青年在家鄉創業，積極為創業青年提供資金支持和技術支持。
（二）立足特色產業，培養青年致富能手。根據“三農”發展大規劃，重點在“五個一”上著力，即：一個園（建好以香坪山片區休閑旅游為核心的“文山城后花園”）、一根蔗（組織青年勞動力助力甘蔗產業發展）、一群畜（以肉牛養殖為主，帶動本地土雞和生豬養殖業發展）、一片樹（發展以核桃、八角等為主的木本油料）、一個家(加強為民服務體系建設,打造香坪山青年文明號便民服務站，免費為游客提供導游服務，發放宣傳冊、藥品、水、雨傘、地圖等物品，統一出售村內農副產品)。在已經初具規模的八角、林業的基礎上，依托生態旅游開發，鼓勵青年團員帶頭發展餐飲服務業，打造鄉村農家樂，種植獼猴桃及發展林下經濟。爭取機會組織團員外出學習和培訓，將好的經營模式和先進技術引進香坪山，培養青年致富能手，帶頭建立“養殖小區”，供群眾養殖生豬、山地烏骨雞、肉牛、魚，帶領群眾成立生態養殖專業合作社和農家樂開發專業合作社，拉動農戶加入農民專業合作經濟組織，引導農戶採取聯戶經營、專業大戶、家庭農場、合作農場等形式，加快香坪山村經營體制轉變進程,借助香坪山生態旅游開發等優勢，依托新農村住宅建設，創新農家樂經營模式，大力發展農家樂。千方百計幫助青年增收致富，從而帶動整個香坪山的發展。
（三）立足青年喜好，創新團組織活動。積極組織團員開展活動，鼓勵青年關心留守兒童，通過開展娛樂活動關愛空巢老人，豐富農村文化生活，結合為民服務隊和志願者隊伍建設，以及“美麗西疇，幸福家園”等活動，組織青年投身到志願服務和家園建設工作中，進一步增強青年的社會責任感。不斷補充和豐富青年書架，將各種實用技術類、文化生活類的書籍加入到青年書架中，定期開展培訓和集中閱讀，不斷提高農村青年的文化素質。
西疇縣蓮花塘鄉人民政府
2014年5月5日
（賀靜凡編）
| 相關專題 |
| · 中國共青團新聞 |
