七、加強法治工作隊伍建設,為建設法治內蒙古提供組織和人才保障
大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水准,著力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。
1.建設高素質法治專門隊伍。統籌推進立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設,把思想政治建設擺在首位,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,引導立法、執法、司法工作者牢固樹立社會主義法治理念、恪守職業道德。加強立法、執法、司法機關各級領導班子建設,突出政治標准,把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道。
推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平。嚴格執行法律職業准入制度、國家統一法律職業資格考試制度和法律職業人員統一職前培訓制度。實行從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,暢通具備條件的軍隊轉業干部進入法治專門隊伍的通道,健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。加強少數民族法律人才尤其是蒙漢雙語人才培養,研究制定雙語法治人才培養中長期規劃。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度,完善職業保障體系,建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。
建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由自治區高級人民法院、自治區人民檢察院統一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。
2.加強法律服務隊伍建設。加強律師隊伍思想政治建設,把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。提高律師隊伍業務素質,完善執業保障機制。加強律師事務所管理,發揮律師協會自律作用,規范律師執業行為,監督律師嚴格遵守職業道德和職業操守,強化准入、退出管理,嚴格執行違法違規執業懲戒制度。加強律師行業黨的建設,努力實現律師行業黨的組織和工作全覆蓋,切實發揮律師事務所黨組織的政治核心作用。
推動旗縣級以上黨政機關、人民團體普遍設立公職律師,引導有條件的企業特別是國有和國有控股企業設立公司律師,參與決策論証,提供法律意見,促進依法辦事,防范法律風險。研究制定公職律師、公司律師管理辦法,建立適合公職律師、公司律師執業特點的管理體制和工作機制。
發展公証員、基層法律服務工作者、人民調解員隊伍。推動法律服務志願者隊伍建設。建立激勵法律服務人才跨區域流動機制,逐步解決法律服務資源不足和高端人才匱乏問題。
3.創新法治人才培養機制。堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位佔領高校、科研機構法學教育和法學研究陣地,堅持立德樹人、德育為先導向,推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦,培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。
把法治人才培養納入“草原英才”工程,完善法治人才引進、培養、使用和管理制度,健全落實政法部門和高校法學院系、法學研究機構人員雙向交流機制,建設政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉國情區情的高水平法學家和專家團隊,建設高素質學術帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊伍。
適應全方位擴大對外開放、建設我國向北開放重要橋頭堡的需要,積極培養和引進通曉國際法律規則、善於處理涉外法律事務的涉外法治人才,提高我區涉外法律工作水平。
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