九、大力推進依法治省
（32）落實依法治國基本方略。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。認真落實《四川省依法治省綱要》，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，維護憲法法律權威，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，努力使法治精神深入人心，公共權力依法規范公開運行，公民依法享有權利和履行義務，推進治蜀興川各項事業法治化進程。
（33）推進依法執政。改進黨委領導方式和執政方式，完善黨委決策機制，科學合理界定各級黨委決策權限，把經過法律咨詢、具有法律依據、完成合法性審查作為黨委作出重大決策和出台重要政策的必經程序。健全黨委領導和支持人大及其常委會依法行使職權、政府依法行政、司法機關公正司法的工作制度。加強黨內法規建設，規范黨內法規制定工作，建立健全黨內法規制度體系。完善黨內規范性文件合法性審查機制，健全黨內規范性文件備案審查制度。健全黨務公開制度。完善黨委新聞發言人制度。
（34）推進依法行政。普遍建立法律顧問制度。完善行政決策規則和程序，健全規范性文件和重大行政決策合法性審查制度。規范各級行政機關的權力范圍。深化行政執法體制改革，推進綜合執法，減少行政執法層級，下沉行政執法重心，提高基層執法效能，改善對市場主體和市場行為的監督管理，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。建立行政執法自由裁量權基准制度，全面落實行政執法責任制，完善行政執法與刑事司法銜接機制。改革行政復議體制機制，整合行政復議資源。嚴格執行國家賠償制度，加強誠信政府建設。
（35）深化司法體制改革。堅持司法為民、公正司法，提升司法公信力，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。改革司法管理體制，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。有序推進地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，健全司法權力運行機制，改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制。完善檢察官辦案責任制。完善司法人員分類管理制度，實行統一招錄、有序交流、逐級遴選，強化法官、檢察官、人民警察職業保障。擴大人民陪審員、人民監督員的選取范圍，提高人民陪審員參與案件審判、執行的比例。推進審判、檢務、警務、獄務公開。進一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。建立健全違反法定程序干預司法的登記備案通報制度和責任追究制度。健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法証據排除規則。嚴格規范減刑、假釋、保外就醫程序，強化監督制度。加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，健全司法救助制度。完善律師執業權利保障，加強律師執業監督管理和職業道德建設。建立輕微刑事案件快速辦理機制，健全社區矯正制度。
（36）推進學法用法敬法守法。全面實施普法規劃，深入開展普法教育，推進法制教育進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位。突出各級干部特別是領導干部的示范作用，建立公職人員學法用法考核制度及任期內依法行政情況考查制度。引導群眾增強法治觀念，養成守法習慣，善於依法維權，理性有序表達訴求。堅持法律面前人人平等，任何違反法律的行為都必須予以追究。加強法治理論研究，推進法治文化建設。
十、強化權力運行制約和監督體系
（37）建立科學有效的權力制約和監督機制。規范各級黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能。積極推進權力運行公開化、規范化，完善依法監督機制，建好並用好省、市、縣三級互聯互通的行政權力依法規范公開運行平台和電子監察平台。擴大縣級黨委權力公開透明運行試點，深化“三公”經費和其他政務信息公開，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。健全科學民主依法決策機制，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統，完善決策失誤糾錯和責任追究制度。建立政府投資項目立項審批信息公開、資金監管、專項檢查、績效評估和責任追究制。加強行政監察，強化對政府職能部門履行監管職責的檢查。加強和改進審計監督，堅持黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計制度。
（38）加強反腐敗體制機制創新。加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，健全反腐敗領導體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。實行黨委、政府和部門主要負責同志廉政報告制度，探索開展省直部門內設機構及下屬單位主要負責同志向派駐紀檢機構，縣（市、區）黨委、政府和市（州）直部門主要負責同志向市（州）紀委全會述責述廉試點。強化黨風廉政建設社會評價和政風行風滿意度測評在責任制考核中的作用，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，更好發揮黨內監督專門機關作用。研究制定紀檢工作雙重領導體制的具體實施辦法，強化上級紀委對下級紀委的領導。推進反腐敗力量整合，全面落實各級紀委向黨政機關派駐紀檢機構的制度，實行統一名稱、統一管理。按照屬地管理原則，統籌推進中央駐川單位黨風廉政建設。加強和改進巡視制度，創新巡視方式，科學調配力量，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。運用和規范互聯網監督，強化宣傳引導，完善輿情處置，佔領反腐倡廉輿論陣地。
（39）健全改進作風常態化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，建立健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要、領導干部直接聯系和服務基層及群眾等制度。建立干部駐鄉進村入戶蹲點調研制度。完善選人用人專項檢查和責任追究制度。改革政績考核機制，著力解決“形象工程”“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。規范並嚴格執行領導干部工作生活保障制度，嚴肅查處違反規定超標准享受待遇等問題。健全廉潔從政行為規范，完善並嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定。開展新提任領導干部有關事項公開制度試點。拓展警示教育的內容和形式，建立警示教育長效機制。
十一、深化文化體制改革
（40）健全文化管理體制機制。推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動黨政部門與其所屬文化企事業單位進一步理順關系。建立健全黨委和政府監管國有文化資產的管理機構，實現管人管事管資產管導向相統一。
健全堅持正確輿論導向的體制機制，構建大網絡大輿情全媒體工作格局。完善互聯網管理領導體制，健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網絡違法犯罪防范和打擊等工作聯動機制，健全涉事地方和部門承擔主體責任的網絡突發事件處置機制。完善新聞發布制度，嚴格新聞工作者職業資格制度。推動傳統媒體和新興媒體融合發展。
（41）構建現代文化市場體系。推動轉制文化企業建立現代企業制度，探索實行重要國有傳媒企業特殊管理股制度。實施省級文化集團產業倍增計劃，支持文化企業兼並重組，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。降低社會資本進入門檻，支持非公有制文化企業和小微文化企業發展。
健全文化產品和要素市場，促進文化資源在更大范圍優化配置，構建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的文化產品流通網絡，形成資本、產權、人才、信息、技術等要素相融互動的現代文化市場體系。建立健全文化市場准入和退出機制，依法規范文化市場秩序，提高市場監管水平。在堅持出版權、播出權特許經營前提下，允許制作和出版、制作和播出分開。健全文化產品評價體系，改革評獎制度。創新文化業態，推動文化與科技、旅游、生態、城鄉建設融合發展。建立健全旅游管理綜合協調機制，著力提升旅游品質，大力構建入境客源市場體系，加快建設世界旅游目的地。
充分發揮重要文化節會的平台作用，擴大對外文化交流，實施“巴蜀文化品牌”工程，支持文化企業開拓境外市場，提升四川文化軟實力。
（42）構建現代公共文化服務體系。
建立公共文化服務體系建設協調機制，促進基本公共文化服務標准化、均等化。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設“幸福美麗新村（社區）文化院壩”。建設一批農民工文化驛站、留守學生（兒童）之家。搭建政府購買公共文化服務平台，將供養人員和機構、開展大型文藝活動的財政資金用於購買公共文化惠民服務。深化公益性文化事業改革，正確區分其經營性資產和非經營性資產。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。
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