雲南省政府工作報告

（九）加強民主法治建設，保持社會和諧穩定

推進社會主義民主。認真執行省人大及其常委會的決議決定，自覺接受省人大及其常委會的法律監督和工作監督，重大決策出台前向省人大報告。積極支持和保障人民政協履行職能，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、各界人士的意見，推進協商民主廣泛多層制度化發展。認真辦理人大代表建議和政協提案。堅持和完善民族區域自治制度、基層群眾自治制度。全面貫徹黨的宗教政策。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用。加強新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。

加強法治建設。認真實施“六五”普法規劃和“四五”依法治省規劃。完善政府立法工作機制，尊重立法規律，加強重點領域立法，提高政府立法質量。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。深化行政執法體制改革，加強重點領域執法，強化執法監督。加強行政復議規范化建設，拓展法律服務和法律援助，切實保障公民合法權益。

維護社會穩定。維護征地拆遷中的群眾利益，做好大中型水利水電等工程移民安置工作。完善網上信訪，推行集中聯合接訪和州縣鄉三級領導干部視頻接訪。建立健全重大決策社會穩定風險評估、矛盾糾紛源頭化解和突發事件應急管理機制。深入開展安全生產大檢查、“打非治違”專項行動和平安創建活動，完善立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪行為。繼續打好禁毒防艾人民戰爭。

創新社會治理。加強和諧社區建設，全面推行城鄉社區網格化服務管理。推進社會組織管理制度改革，健全社會化基層綜合服務管理平台，鼓勵和支持社會力量參加社會治理、公共服務。建立健全政府購買服務機制，加大政府購買公共服務力度。完善和創新流動人口、特殊人群服務管理，重視農村留守兒童、婦女、老年人問題。依法加強網絡管理，健全網絡輿情監測、分析、引導和處置機制。探索利用新興媒體開展社會治理。

（十）轉變職能、提高效能，推進法治政府和服務型政府建設

嚴格依法行政。切實提高依法行政意識，自覺養成依法辦事習慣，有效提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，把依法行政貫穿於政府工作各個環節。完善科學民主決策機制，嚴格推行重大決策事項的聽証、公示、征求意見和專家咨詢制度。

轉變行政管理職能。深化行政管理體制改革和行政審批制度改革，穩步推進新一輪政府機構改革和事業單位分類改革，大力精簡省級行政審批事項，建立行政審批事項目錄清單，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會、政府與公民的關系，加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理和環境保護等職責。健全省、州（市）、縣（市、區）三級聯動審批運行和監管機制，推進行政審批標准化、規范化。改革預算管理制度，深入推進政府和部門預決算公開，合理劃分省與州（市）、縣（市、區）事權和支出責任，集中財力保發展、保民生。繼續探索省直管縣和擴權強鎮改革。

加強政風建設。嚴格執行中央八項規定和省委、省政府的實施辦法，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”方面存在的突出問題。發揚艱苦奮斗的優良傳統，厲行節約反對浪費，嚴控“三公”經費，嚴格控制機構編制，嚴禁新建樓堂館所。深入開展調查研究，進一步精簡會議和文件。堅持求真務實、執政為民，著力打基礎謀長遠，多做對雲南各族人民、對子孫后代、對社會有益的事。加強績效管理，嚴格實施行政問責，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風和“釘釘子”精神，狠抓工作落實，不斷提高行政效能。堅持用制度管權管事管人，進一步做好政務公開，確保權力公開透明、規范運行，促進社會公平正義。嚴格落實廉政准則和黨風廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，從嚴查處違法違紀案件，做到干部清正、政府清廉。

各位代表！2014年是改革之年、突破之年，也是發展之年、希望之年。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共雲南省委的堅強領導下，堅定信心，改革創新，攻堅克難，扎實工作，奮力開創科學發展、和諧發展、跨越發展新局面！