雲南省政府工作報告

（三）大力調整產業結構，加快經濟轉型升級

堅定不移化解產能過剩。嚴格執行能耗、環保和安全等行業准入標准，把化解產能過剩和優化產業布局、促進產業轉型升級結合起來，加強跨地區產能置換，壯大特色優勢產業。落實關停廢毀企業設備拆除計劃，有序淘汰落后產能，堅決遏制新增違規產能。

著力提振工業經濟。加大傳統產業技術改造和兼並重組力度，積極發展原材料深加工產業，以鐵路養護機械、數控機床、電力裝備、汽車及內燃機等為重點的先進制造業，以生物醫藥、電子信息、新能源、新材料等為重點的戰略性新興產業，強化產能配套。抓好卷煙產品結構調整、大品牌培育和銷售高端突破，推進雲南中煙工業公司“兩統一、兩整合”。加快中石油1000萬噸煉油及深加工項目建設，打造滇中鈦產業基地，推進汽車產業基地建設，大力發展清潔載能產業，推動國防科技工業軍民融合發展。加快滇中產業聚集區建設，推進“3個10千億工程”實施，創新園區開發建設管理模式，新認定10個省級園區、新增6個以上主營業務收入上百億元園區。力爭工業增加值增長12%以上，規模以上工業企業主營業務收入突破萬億元。

提升服務業發展水平。深入實施加快服務業發展3年行動計劃，扎實推進“四個一百”重點工程。實施健康服務業發展專項行動計劃，加快休閑、養生養老等產業發展。加快發展信息服務業和現代物流業，培育一批現代物流中心和物流企業。深入推動商標戰略。加快建設旅游強省，推進滇池國際會展中心、10大歷史文化旅游項目、20個旅游型城市綜合體、200個旅游項目和昆（明）玉（溪）紅（河）旅游文化產業經濟帶建設，著力提高旅游服務質量。擴大“營改增”行業范圍，認真落實結構性減稅政策。深化金融體制改革，全面建設沿邊金融綜合改革試驗區，加快昆明區域性國際金融中心和泛亞金融產業中心園區建設。開展跨境金融合作，擴大人民幣跨境使用，探索建立人民幣回流機制和股權交易市場。力爭培育民營銀行取得突破。支持一批企業上市。鼓勵金融機構開展服務便利化行動，發展普惠金融。充分發揮保險作用。推動地方金融機構創新發展，促進金融與優勢產業深度融合。

創新產業發展模式。完善產業建設推進機制。深化國資國企改革，完善國有資產管理體制和運營機制，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度。實施創新驅動發展，深化科技體制改革，推進新一輪建設創新型雲南行動計劃，完善風險投資機制，著力激發人才活力，培育發展新型科研組織，支持中小企業技術創新，做大做強產業技術創新戰略聯盟。組織實施100項重大科技成果轉化及產業化項目，認定高新技術企業80家以上、省級創新型試點（企業）40家。加強知識產權保護運用。推行負面清單管理模式，推進工商登記制度改革，進一步減輕小微企業負擔，加快民營經濟發展，力爭民營經濟增加值佔全省生產總值的比重達到48%以上。

（四）大力加強基礎設施建設，著力破解發展瓶頸

加快建設綜合交通體系。公路方面，重點加快南北大通道、龍陵—瑞麗等6個在建項目進度，確保昆明—嵩明新線、蒙自—文山—硯山等5個項目實質性開工，力爭開工建設小勐養—磨憨、麗江—香格裡拉高速公路，抓好新平—臨滄、保山—瀘水等項目前期工作。鐵路方面，重點加快雲桂、滬昆客運專線等10條在建鐵路進度，確保麗江—香格裡拉、保山—瑞麗等6個項目開工建設，啟動渝昆鐵路等項目前期工作，實現昆明地鐵2號線首期工程試運營。機場方面，繼續推進瀘沽湖、滄源機場建設，抓緊實施昆明機場配套項目、騰沖機場改擴建項目，抓好瀾滄、蒙自、昭通、元陽機場建設前期工作。推進民航強省建設，完善國際國內航線網絡，促進通用航空發展。水運方面，推進富寧港、水富港等項目建設。力爭綜合交通基礎設施建設投資達到1000億元以上。

集中建設一批重點水利工程。爭取滇中引水工程立項。積極開展抗旱工程建設。新開工40件以上骨干水源工程，實施1000公裡干支渠防滲工程，完成700件小（二）型病險水庫除險加固。開展60條以上中小河流治理。加快文山德厚、羅平阿崗、馬龍車馬碧等重點項目前期工作。力爭水利投資達到300億元以上。

不斷夯實能源和信息化基礎。調整優化能源結構，降低煤炭消費比重。確保金沙江、瀾滄江干流水電站有序投產，推進6大煤炭基地建設。有序發展新能源，大力推進中緬油氣管道配套建設和清潔能源開發，加快省內重點天然氣支線管網和城鎮用氣設施建設。支持企業擴大汛期用電。爭取雲南列為國家電力體制改革試點省。強化電力骨干通道建設，加大縣城和農村電網改造力度。協調推進寬帶雲南和4G網絡建設，加快面向東南亞、南亞的國際通信樞紐和區域信息匯集中心建設，規劃建設一批承接信息產業轉移和出口加工、雲計算和物聯網、軟件和服務外包、IT人才培養基地。抓好傳統產業、社會事業等領域的信息化改造。