【关键词】乡镇村、云南省文山州、团组织建设、提高团干部素质、打造组织品牌
一、香坪山村委会基本情况
西畴县莲花塘乡香坪山村距文山31公里、县城45公里、乡政府11.4公里，辖8个村民小组，共有241户950人，其中壮族131人，少数民族人口占全村人口的16%。全村设1个团总支，3个团支部，共58名团员，其中有3名少数民族团员。全村人均耕地面积0.6亩，林地面积3.1亩。产业以八角种植和其它经济林木的经营种植为主。2013年人均有粮447公斤，农民人均纯收入6100元。近年来，香坪山村团总支抓住莲花塘乡生态旅游开发的机遇，结合“三农”发展大规划和美丽乡村建设，坚持以做强生态农业、做大生态林业、做响生态旅游、做美生态乡村为目标，通过实施“提质强基”工程夯实基层组织，推进“五员”机制促进农村发展，突出产业发展带领群众致富，使全村呈现出经济发展、民族团结、生态和谐、人民群众安居乐业的新景象。
二、 创新团建工作
（一）抓好班子建设，选好带头人。村团总支及时调整战斗力不强的村团支部班子，把能力强、作风实、乐于奉献的农村致富能手、外出务工返乡创业人员等推选进村团支部班子，把年富力强的带头人充实到村团总支班子中，村团总支及下属的3个村团支部的战斗力得到增强。结合村级团组织换届工作，深入开展民意测评，按照“有较好的思想政治素质、有较强的组织纪律观念、有较高的群众基础、有一定创业创新意识、有公道正派的工作作风、有一定的身体和文化素质”的“六有”标准，把致富带头人选进新班子。
（二）抓好“提质强基”工程，夯实基层团组织。在深入开展创先争优活动中，村团总支就八角、猕猴桃、农家乐等产业发展开展技术培训3期160人次，通过培训不断增强干部群众的发展意识和能力素质。结合上海援建和新农村建设，加强了各村活动阵地建设。如香坪山村团支部完成80平方米的科技文化活动室、585平方米活动场地及占地480平方米的生态主题文化公园建设，活动场所达到了“有团员活动室、有团干部办公室、有宣传栏、有团徽、有团的制度、有书籍音响”的“六有”标准，并在活动场地上建设了宣传长廊，上有活动园地、五员机制等共16个方面的内容。
（三）抓好“五员”机制建设，发挥示范作用。加强党建带群团等配套组织建设，借鉴乡党委提出的党建模式，发挥青年优势，将“五员”机制落到实处，即在基层团组织的团员中确定“产业发展辅导员、公益事业组织员、新村建设规划员、平安村寨创建员、公共环境管理员”，让团员“无职有位，有位有为”，实现人人有事做，事事有人做。香坪山村团总支围绕八角、弥猴桃、生态旅游和农家乐这四大主导产业，把村内有能力、有技术、有经验的团员干部分别确定为辅导员，为群众增收致富提供技术指导及市场信息服务。借助上海援建，学习上海先进的思想观念，把“整合资源增强群团的凝聚力”、“加强宣传扩大群团的影响力”、“敢于创新提升群团的贡献率”等好的工作做法运用到全村团建工作中，联合妇代小组，把团组织、妇女组织办公场所和活动阵地与村级组织场所建设同步规划、统筹安排，进一步凝聚了青年建设新农村的智慧和力量。按照县委“12345”农村创业致富工程的要求，乡团委在全村确定了30户团员增收示范户，其中有11户在香坪山，通过加强资金和技术的扶持，使基层团组织和团员真正起到示范带头作用。
（四）抓好“三农”发展大规划，加快发展步伐。抽调3名责任心、工作能力较强的团员干部负责规划编制具体业务工作，注重上下联动确保试点村工作有重点、有实效。同时，认真组织制定工作方案，明确编制工作的指导思想、遵循原则、编制任务、基本框架、工作分工、进度和时间安排、编制要求等。具体工作中，适时开展“回头看”，找准差距、完善提升“三农”发展大规划试点工作，确保编制工作有章可循，扎实推进。团员青年及时入村开展工作，通过召开群众会、发放宣传单、规划手册等形式，驻村蹲点，包村到户，全方位、多渠道、广角度地做好宣传工作，做到一户一调查、一户一规划，增强群众对规划工作的重要性和必要性认识，提高群众的知晓率和参与率，形成全民参与的浓厚氛围。青年们紧紧围绕莲花塘乡“创建国家级生态乡、打造文山城‘后花园’、吨糖田建设示范基地、肉牛养殖示范推广基地”的全乡发展定位，按照“一乡一业、一村一品” 的思路积极宣传，围绕全面建成小康社会的目标，以试点村群众为主体，以美丽村庄建设为抓手，充分整合各方面的力量，结合试点区位优势、发展机遇和自然环境，逐一分析明确各村的发展定位，先后把香坪山村定位为“香坪农庄.生态家园”，新塘村定位为“生态种植、养殖示范村”，大地村定位为“建设休闲观光及生态种植、养殖示范村”。同时按照州“三农”发展大规划中实施八大工程的建设要求，编制了切实可行的一村一规划实施方案，力争到2014年底，使试点村基础设施基本得到完善，公共服务设施基本得到健全，人居环境有所改观，文明程度有所提高，产业发展走上好路子。在党组织的带领和青年团员的努力下，香坪山、新塘、大地三个村小组被列为西畴县“三农”发展大规划试点村寨。目前，试点村建设正顺利进行。
三、工作中存在的问题
（一）农村党组织对团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。二是团的工作经费、活动阵地没有保障。同时，许多团支部没有固定的活动场所，致使活动难以开展。
（二）团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位，去适应新形势的发展，主动、创造性地开展工作，工作力度不够，服务意识和创新意识不强。
（三）团员的教育规范缺乏有效的办法。团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，不少村连续几年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。
四、抓实载体，创新服务
（一）立足香坪山生态旅游开发，提升青年服务质量。抓住香坪山片区正在申报国家3A级风景区的契机，团结广大青年为景区申报贡献青春智慧力量。一是组织团员青年做好服务培训，针对旅游业发展需要的导游、餐饮服务员、特色产业发展员、保洁员、治安维护员等岗位进行培训，提升服务质量；二是通过团组织的活动、微信、微博等青年喜欢的交流方式，加大对香坪山片区生态资源和人文资源的宣传，配合团县委开展“骑行香坪山”活动，将外面的朋友带到香坪山，通过骑行、徒步、登山、篝火晚会，体验大隐之所、木兰树下、灵谷气象和高峡平湖，感受身心净化的天然氧吧，让更多的青年朋友知晓、熟悉香坪山，打响“一代英豪——林开武”、“一棵奇树——华盖木”、“一个氧吧——香坪山”、“苗家花园——刺竹林”的文化品牌；三是利用“三权三证”抵押融资贷款和贷免扶补贷款的机会，鼓励青年在家乡创业，积极为创业青年提供资金支持和技术支持。
（二）立足特色产业，培养青年致富能手。根据“三农”发展大规划，重点在“五个一”上着力，即：一个园（建好以香坪山片区休闲旅游为核心的“文山城后花园”）、一根蔗（组织青年劳动力助力甘蔗产业发展）、一群畜（以肉牛养殖为主，带动本地土鸡和生猪养殖业发展）、一片树（发展以核桃、八角等为主的木本油料）、一个家(加强为民服务体系建设,打造香坪山青年文明号便民服务站，免费为游客提供导游服务，发放宣传册、药品、水、雨伞、地图等物品，统一出售村内农副产品)。在已经初具规模的八角、林业的基础上，依托生态旅游开发，鼓励青年团员带头发展餐饮服务业，打造乡村农家乐，种植猕猴桃及发展林下经济。争取机会组织团员外出学习和培训，将好的经营模式和先进技术引进香坪山，培养青年致富能手，带头建立“养殖小区”，供群众养殖生猪、山地乌骨鸡、肉牛、鱼，带领群众成立生态养殖专业合作社和农家乐开发专业合作社，拉动农户加入农民专业合作经济组织，引导农户采取联户经营、专业大户、家庭农场、合作农场等形式，加快香坪山村经营体制转变进程,借助香坪山生态旅游开发等优势，依托新农村住宅建设，创新农家乐经营模式，大力发展农家乐。千方百计帮助青年增收致富，从而带动整个香坪山的发展。
（三）立足青年喜好，创新团组织活动。积极组织团员开展活动，鼓励青年关心留守儿童，通过开展娱乐活动关爱空巢老人，丰富农村文化生活，结合为民服务队和志愿者队伍建设，以及“美丽西畴，幸福家园”等活动，组织青年投身到志愿服务和家园建设工作中，进一步增强青年的社会责任感。不断补充和丰富青年书架，将各种实用技术类、文化生活类的书籍加入到青年书架中，定期开展培训和集中阅读，不断提高农村青年的文化素质。
西畴县莲花塘乡人民政府
2014年5月5日
（贺静凡编）
| 相关专题 |
| · 中国共青团新闻 |
