【关键词】机关、上海组织青年新模式、引导青年新力量、服务青年新载体“五颜六色”青春演绎法、口岸联检复合式团组外高桥国门卫士联席会议
外高桥口岸集装箱年吞吐量连续多年位居全国首位，为组织引导口岸联检单位青年联合起来，在服务口岸贸易、保障口岸安全的江海相接处共同成长，在上海航运中心和上海自贸区建设的前沿携手奋斗，形成一支高效有力的外港青年执法队伍，高扬一面口岸青年建功立业的青春旗帜，由外高桥出入境检验检疫局团总支倡议牵头，外高桥口岸检验检疫、海关、海事、边检等口岸联检单位团组织共同组建“外高桥国门卫士联席会议”，致力于打造“零距离、一体化、交互式、全方位”融合的复合式团组，让深浅不一的蓝色青春，融汇成长江口、东海边最明媚光洁的一簇。
一、背景与起因
同为口岸执法部门，检验检疫、海关、边检、海事在工作中各有交叉。随着口岸贸易形势的发展，在联合执法、便利通关等各项工作中，彼此间的双边、多边合作越来越多，特别是在上海自贸区建设和上海航运中心发展的时代浪潮中，联合窗口、联合创新、联合执法都迫切需要四家单位中占大多数的青年群体间加强交流合作。此外四家单位基层团建也存在着一些现实的问题。
一是地处边远，可利用资源和载体缺乏。外高桥港区不通公交、与繁华的上海市中心距离遥远，港区相对封闭，内部各种文体活动设施和资源较少，不利于团活动开展。
二是分点驻扎，单系统内集中活动不便。外高桥口岸岸线长，四家单位下属科室及一线青年都呈带状分散在各期码头，每个单位单个驻点的青年数量少，纵向集中活动较为困难。但每个驻点都有四家单位的青年，青年横向联系相对密切。
而同处口岸、业务交叉等特点也为四家单位组建复合型团组提供了无限可能。
一是党政领导积极支持口岸青年交流。由于四家单位业务联系较多，各单位党政层面经常进行业务互访和探讨，各单位党政领导对团组织引导、服务青年围绕中心业务加强联检单位之间的沟通合作充满期待。
二是青年群体间有强烈的联系交流意愿。四家都是执法单位，分别监管口岸人、船、货物的不同方面，工作中经常有接触机会，青年之间有共同话题和共同追求，有在工作生活中进一步融合的强烈愿望，2012年，外高桥检验检疫局团总支的青年调查中，绝大部分都认为应该加强与口岸其他联检单位青年之间的合作。
三是四家单位青年工作有着互补合作的天然优势。四家单位都是中央驻沪单位，级别和人员数量相似，青年数量也近似，文化程度趋同，近年来多为外地来沪公务员，四家单位青年都有着“国门卫士”的共同价值追求，利于寻找团建工作的共同点和切入点。
2010年在服务上海世博的过程中，外高桥检验检疫局团总支相继与外高桥港务海关团委、外高桥边防检查站团委签订共建合作协议，开展双边工作交流共建，并于2010年召开由三家单位团组织联合开展的“青春世博，我们在行动”联合示范行动，2011年，外高桥检验检疫局团总支与外高桥海事处（后更名为浦东海事局）团总支签署共建协议。2012年，在外高桥检验检疫局党组的支持下，由外高桥检验检疫局团总支牵头搭桥，外高桥口岸检验检疫、海关、边检、海事四家团组织在浦东口岸办的主持下共同签订四方共建合作协议，四家单位党政领导共同按下“外高桥国门卫士联席会议”启动球，标志着一个崭新的口岸联检单位青年成长平台的诞生。
二、做法与成效
外高桥国门卫士联席会议暨注重各单位青年个性，又注重提炼口岸青年工作共性，提升团活动的吸引力和影响力，打造口岸青年成长服务品牌，通过缤纷多彩联合团建，组织和引导青年投身促进上海航运中心建设和口岸贸易发展的共同事业。
联席会议成立前，四家青年都举行过双边的篮球友谊赛、单身联谊、桌游比赛，业务研讨等不少共建活动，积累了一定的合作经验，联系会议成立后对此进行了固化和优化，并提出了将“外高桥国门卫士联席会议”打造成“零距离、一体化、交互式、全方位”青年融合的“复合式团组”。
复合式团组相对于其他团建联合体，更注重团建联合的紧度、频度、深度和广度。对内是一个相对封闭社区内、基于共同目标的团组合，实行平等、友好、便捷的对话，发挥每个参与组织的特点和个性，追求在生活和工作中全面无缝隙的合作与互融；对外则作为一个整体发挥集群作战的优势，宣扬共同价值、淬炼共同品牌、展现共同形象。
经过逐步摸索，“外高桥口岸国门卫士联席会议”总结形成了“五颜六色”青春演绎法，包括“青春五颜笔”和“口岸六色光”，来促进“复合式团组”的发展
（一）青春五颜笔，刻画江海梦
外高桥国门卫士联席会议将联建内容划分为五个板块，分步推进。
团建共建。包括组织交流，每年至少一次分管团工作党建领导交流和至少两次四方团书记碰头会，交流团建心得；实时交流，建立“外高桥国门卫士联席会议”微信群，互通消息，强化合作；主题交流，定期举行如青年文明号、突击队和青年礼仪等团建主题交流，提升团建水平。
精神同铸。包括党史联合教育，如举行党史知识问答竞赛，提升党史学习水平；国防联合教育，如共同探访国家海洋基线，培养海洋保护意识；爱国联合教育，如一起参观上海淞沪抗战纪念馆，勿忘国耻；科普联合教育，如共同参观电信科普体验馆，树立科学挂念；科室联合教育，协助组织统一驻地关检科室共同开展党建和廉政教育，提升思想觉悟。
志愿携手。包括联合开展环保行动，如联合举行世纪公园环保行动，共同倡导社会文明新风；组建联合志愿服务队，深入驻地邻近社区，开展联合服务；组织单身青年组成联合家庭带领留守儿童过暑假，让公益活动更有覆盖面和吸引力。
业务协作。包括业务联合创新，比如组织海关和检验检疫青年共同业务攻关，先行先试“三个一”，提升口岸竞争力；服务联合推进，驻地海关和检验检疫建设单一窗口，促进通关便利化；执法联合开展，检验检疫、海事、边检联合登船行动，联合办公，提高船检工作效率。
文化互融。包括联合举办文体交流，举行口岸四家单位青年羽毛球赛、乒乓球赛、台球赛、棋牌赛，丰富青年文化生活；联合开展文化讲座，分享一些文化和道德培训资源，邀请其他单位人员参加汽车、红酒、婴幼儿服装等培训，增强四方了解；联合实现文化提升，通过对微视频、电子杂志、宣传片、书画等文化作品的展示交流，共同提升青年文化素养和能力。
（二）口岸六色光，缤纷天地蓝
外高桥国门卫士联席会议形成了六个各散光芒的联合共建模式，让外高桥口岸青年团活动呈现出独特光彩，亮出了口岸青春的独特风范。
一个形象，统一宣传。设计统一对外标志“外高桥国门之盾”，融合四家单位LOGO特色，用于联合团活动展示；创作形成“口岸?青春?梦”青年主题诗，在四家青年中吟唱；确定外高桥口岸国门卫士青春战歌，由四家单位青年共同唱响。
一个主题，集中汇报。联席会议规定每年举行一场大型主题活动，邀请口岸办领导和党政领导参与，互相交流亮点和特色团建工作，提高团建水平。例如2012年开展文明创建工作交流，海事交流“全国三八红旗手”创建、外高桥检验检疫交流“全国青年文明号”创建；2013年“辉耀国门筑梦青春”中国梦主题行动，四家单位又互相展示了微电影、党建宣传片、电子杂志和电子相册，增强四方利用新技术服务青年工作的水平。
一个季节，持续联动。联席会议专门设立“青春外港，活力自贸”先锋联动季，持续半年，从每年8月份开始到年底，由每个单位牵头组织一个比赛、提供1-2个活动资源，邀请其他三家单位联合参与，密集举行参观互访、联合执法、业务交流和文体比赛，形成互动交流的规模效应，形成蓬勃朝气的口岸青年活动状态。
一个地点，集体服务。联席会议每年3月5日学雷锋日，联合组队走进社区和铁头，开展联合政策宣传和便民公益服务，形成志愿服务合力。
一个整体，四方延展。联席会议一方面每家单位开放和利用内部资源，丰富活动硬件软件，比如边检的会场、检验检疫的羽毛球场、海事的篮球场和海关的乒乓球室，为每家单位团活动创造条件；另一方面，联席会议形成了利用每家单位其他外部联建资源来拓展团建形势的良好机制，比如2013年，外高桥检验检疫局组织口岸青年集体参观三个检验检疫技术中心实验室，并举行六家单位联合公益活动，实现了团建得“经纬互联”，不仅加深了了解，还起到多方互赢的效果。
一个理念，互助成长。一个理念就是“口岸一家”的理念，联席会议通过团组织的持续传播，把这个理念传递给青年，并传播到科室层面，通过团建搭台，积极为各单位在业务合作上交流发挥作用，促进口岸一体化和便利通关，今年，由团组织搭台，检验检疫和边检两家单位就举行了一次信息宣传工作交流。
三、探讨
通过以上实践，我们发现在口岸青年中开展联合共建，必须紧紧围绕中心工作，紧紧切合时代脉搏、紧紧贴近青年需求，将多方资源进行有机整合，通过高频次、多形势的团建活动和形势，来实现口岸青年“零距离、一体化、交互式、全方位”的交流合作，形成青年成长成才的有效助力。
当然，外高桥国门卫士联席会议是一个逐步完善、不断丰富的过程，在这个过程中四家单位团干部献计献策，并在征集领导意见和青年需求的基础上，通过活动结束后的总结评估，不断优化活动方式和内容，让联席会议越来越丰满，越来越受青年喜爱。
目前，联席会议还存在着辨识度不够高、渗透力不够强、品牌度不够亮等问题，今后，联席会议会进一步加大内部建设，并在打造特色团建项目、开展品牌公益活动方面进行优化，加大数据分析和前瞻性理论研究，注重导入信息化技术、网络化语言，结合口岸实际设计一些参与度高、吸引力强、成长性好的团建主题活动，让联席会议成为指引青年成长的基层团建共建旗帜。
在实施过程中，联席会议离不开所在单位党政领导在资金、场地上的支持。比如外高桥检验检疫局每年都会在团活动经费中专项列支联席会议活动预算，并免费提供活动场地、音响等资源。联席会议会设立年度秘书长一名，由四家单位团组织负责人选任，每次活动设立牵头单位一家，其他单位设立辅助负责人一名，活动由四家单位团组织联合筹备，并商讨提供辅助和组织人员。
四家单位党政领导和口岸办负责人表示，外高桥国门卫士联席会议统一搭建青年成长平台，紧紧围绕业务工作发展团建，形成了口岸团建联建模式与品牌，不仅提升了团建水平，还促进了四家单位业务交流，是一项符合口岸特色和实际的团建创新。
外高桥口岸青年认为，口岸联检单位青年团建合作对于青年成长非常有必要，通过联席会议的各项活动，不仅增长了友谊、开拓了眼界、丰富了生活，还能增加业务合作的可能，让生活工作都多姿多彩。
外高桥口岸联检单位团组织上级团委都充分鼓励和肯定这种合作，上海检验检疫局团委还专门要求外高桥出入境检验检疫局就口岸联检单位合作共建的经验在团干部培训班上进行了交流，他们认为外高桥国门卫士联席会议是上海团组织网格化团建的先行先试和生动案例。
四家单位的团干部认为，这样一个平台不仅通过交流，有利于提升自我眼界和组织能力，还有利于创新和丰富团活动，起到多方共赢、一起进步的良好效果。
自2011年成立以来，外高桥国门卫士联席会议已组织大小活动20余次，每次参加活动的青年均超过20名，其中两次大型主题活动参加人员近百名。
联席会议主要是形式、内容和理念的创新，在形式上，凸显集中效应和整体形象，根据业务特点找寻合作契合点；在内容在紧密结合中心业务和青年需求，立足口岸实际，不断丰满合作内容；在理念上，追求“零距离、一体化、交互式、全方位”，努力找寻共同点、全力发掘既有资源、注重将团建共建向业务协作推进，做业务合作的引力，并让业务交流的成果反过来增添全面共建的助力。在活动流程上，联席会议注重顶层设计，兼顾各单位需求，也及时做好总结评估，在传递方式上积极建立新媒体，但对新技术的运用尚显缺乏。
作为基层团组织，我们认为外高桥国门卫士联席会议这种基层团建合作创新有利于解决基层团组织活动资源缺乏、活动形式单一、活动效果不理想等问题，这种基于共同价值追求和业务中心工作的复合式团组更利于争取到党政领导的支持和青年参与，也能更好地起到团组织组织、引导、服务青年的作用。复合式团组机制适合相对集中和封闭区域内、业务中心工作交叉、青年特点趋同的团组织之间的合作，是区域化团建向精细化、紧密型发展的表现。
外高桥口岸联检单位团组织也将继续深化外高桥国门卫士联席会议这一机制，继续通过“五颜六色”青春演绎法，让每个国门卫士的青春，在江平海阔的外高桥口岸铸就共同的生命盾牌。
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