四川宜宾江安县:关爱留守学生（儿童）工程

【关键词】县区，四川，服务青年，创新活动形式，关爱留守学生（儿童）工程，圆梦大行动

江安县属于中国西部经济欠发达地区，虽然近年来县委县政府积极进行招商引资吸引各类企业到江安投资建厂，在一定程度上解决了一部分青壮年的就业问题。由于就业人口基数大，就业需求与择业选择的矛盾，仍无法完全满足当地青壮年的创业就业需求。目前，60%左右的青壮年外出到广东、浙江、深圳等经济发达地区外出务工，从事建筑、装修、家政服务、保安等方面的工作。因为所从事的行业和就业地区的差异，人均月收入大概2500-5000元不等。除维持日常的生活开支外，每月还要定期提供1000-2000元供养家乡的子女及父母。因为经济及地域距离的限制等原因，他们回家的时间很少，即使回来也是来去匆匆。因此无论是在生活上还是在精神上，都不太可能给与孩子太多的关照。

江安县共15镇3乡，其中井口镇、阳春镇、四面山镇、铁清镇、迎安镇、桐梓镇六个乡镇留守儿童较多。总体来说，留守儿童的生存状况一般，留守儿童在家由谁来带养监护，因不同的家庭情况而异。就调查了解所掌握到的情况来看，大部分由祖父母临时监护，也有一部分寄养在大伯、叔叔、姑姑等亲戚家。祖父母年纪较大，文化程度普遍偏低，对孩子的监护一般只停留于满足孩子物质、生活上的需求。虽然使留守儿童的饮食起居能够正常的进行，但没有足够的精力和能力对孩子的行为习惯、身心发展和思想品德进行正确、有效的引导，实施家庭教育显然力不从心。一大部分临时监护人由于对孩子溺爱放纵，留守儿童几乎生活在无限制状态下，无形中助长了自私任性、蛮横霸道、易冲动、以自我为中心等极端性格。特别是长期与父母分离并缺少联系，隔代沟通又存在障碍，使孩子长时间缺乏亲情的抚慰与关怀，缺乏父母双亲的呵护和相伴，留守儿童往往焦虑紧张产生孤独感，缺乏安全感，导致心理失衡性格极易变得内向、自卑、悲观、孤僻，情感相对冷漠人际交往能力差。

【主要做法】

共青团江安县委针对全县2万多名农村留守儿童的现状，多措并举,开展了关爱农村留守儿童系列活动，用真情为农村留守儿童健康成长撑起了一片蓝天。

一、强化保障，为实现持续关爱夯实基础。县委、县政府高度重视，成立了关爱工作领导小组，每季度举行一次联席会议。同时，按照省委18号文件精神，全年县级财政为县乡村三级团组织配备工作经费达130.88万元，其中32万元专项用于留守学生（儿童）关爱工作。建立了县级部门联系留守学生（儿童）制度，定期或不定期开展慰问、帮扶活动；明确由团县委整合资金38万元，建设留守学生（儿童）之家19所；县级相关部门投入资金21万元，建立爱心驿站、法律援助站等，有效保证了工作的持续性。按照团省委统一部署，深化组织格局创新和乡镇实体化“大团委”建设，在村（社区）团组织换届工作中，将有才有能的大学生村官、青年致富带头人等纳入基层团组织班子，其中有324人专项负责留守学生（儿童）关爱工作。

二、多措并举，为实现全面关爱提供保证。一是拓宽帮扶渠道。整合各方面资金340余万元，用于关爱留守学生（儿童）。其中，由县财政注入100万，社会募集资金近120万元，成立江安县关爱基金，专项用于关爱贫困留守学生（儿童）；面向社会募集价值20余万元物资，用于帮扶留守学生（儿童）集中的学校；积极筹集社会资金100余万元，帮助贫困留守大学新生实现大学梦。二是强化数据收集。建立了县乡村三级留守学生（儿童）数据库，为1.2万名留守学生（儿童）建立档案。三是夯实关爱阵地。投入1.4亿元新建农村寄宿制学校，建成后将为1.6万名留守学生提供服务；开展“亲情大讲堂”30场次覆盖1万余人，试点建立社区青少年工作站，为2119名留守学生（儿童）提供心理疏导、维护权益、成长引导等方面的服务。

三、创新模式，为全民参与关爱搭建平台。一是关心关爱平台。制作播放留守学生（儿童）“圆梦”行动宣传片，开展心愿认领等活动，2600名爱心志愿者为2300名留守学生圆梦。二是志愿服务平台。整合“春苗助学网”、爱心企业等资源，实施“爱心助学直通车”项目，深入全县80余所学校开展“快乐学校”等志愿活动100余次。“春蕾计划”通过结对帮扶方式，结对留守学生1000人次，目前已拥有关爱志愿者857名，900多名老师担任留守学生（儿童）的“义务家长”。三是亲情交流平台。通过创作、传诵《留守儿童之歌》等形式，面向社会募集资金130余万元，开通亲情视频热线电话72部，接听、拨打电话2万余次。同时，大力推广怡乐镇患癌老师黄传伟的“三心”工作法（即老师攻心、同学耐心，共同培养留守学生进取心），帮助留守学生树立自信、迈向成功。

【案例成效】

开展留守儿童关爱工程以来，我县投入大量人力、物力。截止2014年4月，我县留守学生（儿童）关爱阵地已达到全域覆盖，能有效为我县2万多名留守学生（儿童）服务。

江安县关爱留守学生（儿童）工作得到了省委常委、省总工会李登菊主席、团省委刘会英书记的批示肯定，央视《新闻联播》、《新闻直播间》、中国青年网等媒体多次专题报道。在今后的工作中，我县将继续整合各方力量，共同关注、关心、关爱留守学生（儿童），让他们和其他小朋友一同共沐阳光、共享蓝天。

【创新点】

关爱留守学生（儿童）工程的创新点重点有三个方面：一是活动理念。该项工程从以往单一地关心留守学生（儿童）的物质生活，转变为从心理到学习、生活全方位的关心、关怀；二是活动形式。从团县委单一开展活动，转变为整合各方面资源共同关心留守学生（儿童）；三是活动内容。创新开展“圆梦大行动”，以留守儿童许愿，社会各界帮助圆梦的形式，号召社会各界积极参与关爱留守儿童。