宁夏回族自治区主席 刘 慧
（二）统筹推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。中央城镇化工作会议，从战略和全局上对推进新型城镇化作出了部署，自治区也将召开会议进行安排。这里，我先强调几点。
一是科学规划。规划是指导城镇建设的总纲。自治区正在编制《宁夏空间发展战略规划》，并在广泛征求意见，下一步还要作为指导规范全区空间发展布局的法定文件，拟提请人大审议。一经人大审定，必须一张蓝图干到底。今后，我区的产业、交通、国土、城镇体系等专业规划、各市县的发展规划，都要立足并符合这个规划的要求，不准各吹各的号、各唱各的调。
二是有序推进农业人口市民化。推进以人为核心的城镇化，首要任务就是让那些有能力在城镇稳定就业和生活的农业人口，有序实现市民化。今年我区统计的城镇化率达到52%，但户籍城镇化率刚刚40%过一点，这其中有相当一批人虽然进入了城市，但没有完整的市民待遇，在城乡之间“两栖”。下一步，要通过加快产业发展，创造更多的就业岗位，吸纳更多的农业转移人口；要通过深化户籍、住房、医疗、社保等方面的改革，有序放开银川市、全面放开其他城镇落户限制，让这些进城农民享受平等规范的基本公共服务。
三是突出特色。城乡建设不能千城一面、千村一面。各地要充分挖掘历史文化、民族风情和地域特色，整体设计城市形象，形成自己的风格，打造“美丽城市”。特别是旧城改造，要注意保留城市文化脉络和记忆。农村更要有农村的特点，应该充分体现田园风光和传统风貌。要推进主干道路“大整治大绿化”工程向村庄延伸，启动实施“美丽乡村”建设工程。国务院将江苏、宁夏确定为全国两个农村环境建设试点省区，我们要在治理村庄脏、乱、差上下功夫，探索建立农村垃圾“村收集、乡运输、县处理”的长效机制，不断完善基础设施，用3-5年时间基本消灭危窑危房，使广阔乡村更优美、更宜居。
四是生态文明。优美环境是我们宁夏的最大优势。保护好绿水青山，就是给子孙后代留下金山银山。要切实加强生态建设。重点构建以六盘山、贺兰山、中部防沙治沙带、宁夏平原为骨架的“两屏两带”生态安全屏障，造林120万亩，巩固封山育林、封山禁牧成果；完成移民迁出区生态修复面积65万亩。加强环城、环镇、环村生态林建设，修复和保护城市绿地、湖泊、河渠沟道。每个市县区建成一处面积在1000-5000亩的市民休闲森林公园，城市建成区绿化覆盖率达到35%。
要切实加强环境保护。自治区即将印发《宁夏环境保护行动计划》，明确今后几年的目标、任务和责任，各地各部门要抓好落实。全面加强土壤、水体、大气、工业固体废弃物、农业面源污染综合治理，建立覆盖全部重点污染源的在线监测系统，实行24小时全天候监控。把工业区域的环境治理作为重中之重来抓，实行企业节能减排指标与阶梯水价、差别电价、绿色电力调度、绿色信贷等优惠政策挂钩制度，打造宁东环境治理样板区。环保和林业部门要做“铁面包公”，真干真治真下手，涉及环境保护的问题绝对不能让步！
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