宁夏回族自治区主席 刘 慧
二、关于当前形势和明年经济工作的总体要求
准确把握和预判经济形势，对做好明年的经济工作至关重要。从全球来看，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，经济下行风险依然存在。同时，各国为走出危机阴影，加强合作、促进交流的意愿更加强烈，为我们扩大开放合作提供了良好机遇。从国内来看，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署，必将为长远发展再造一个“改革红利期”。中央经济工作会议强调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提出建设丝绸之路经济带、支持西北向西开放、扶持民族地区和贫困地区发展等重大举措，为我区提供了新的发展契机。从区内来看，经济连续多年保持两位数增长，现代产业基础已初步形成，能源、交通瓶颈制约明显缓解，为产业升级和结构调整奠定了良好基础。我们既要看到有利条件和积极因素，进一步坚定信心；又要增强忧患意识，切实把思想和行动统一到自治区党委政府的决策部署上来，全力以赴做好明年的各项工作。
明年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议以及自治区党委十一届三次全体（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，营造“两优”投资发展环境，围绕提高经济发展质量和效益，大力推进产业转型升级和结构调整，加快实施沿黄经济区和百万贫困人口扶贫攻坚战略，加快内陆开放型经济试验区建设，深入推进新型城镇化，加强生态建设和环境保护，持续保障和改善民生，全面建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏。
明年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，地方公共财政预算收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，万元生产总值综合能耗下降5%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量完成国家下达任务。
这里，我重点对四个指标进行说明。
一是增长速度。10%左右的增长目标，是统筹考虑抓改革、调结构、惠民生等多方面因素提出的，政府对此进行了深入分析，并征求了人大、政协和有关方面的意见建议。确定这样的预期目标，从全国看还是比较高的，国家明年预计增长7.5%左右。对宁夏而言，发展始终是第一位的，保障和改善民生、减少贫困人口、增加就业、与全国同步进入全面小康，需要我们有个较快的发展速度。但考虑到调结构、转方式已刻不容缓，就不能一味追求更快的速度。经测算，就人均生产总值来说，我区只要保持比全国高2个点的增速，也就是9%-10%，就既能保证每年新增城镇就业岗位7万个以上，又能实现与全国同步进入全面小康社会的目标。
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