宁夏回族自治区主席 刘 慧
第三，加速发展现代服务业。服务业对稳增长、促转型、降能耗、扩消费、增就业的作用重大。今年，全区服务业增长7%，比去年下降2.7个百分点，在全国处于较低水平。其原因是多方面的，但我认为最重要的是，新的增长点少且发育缓慢，还有投入不集中、扶持政策不到位等。要从我区实际出发，找准突破口，打造载体，重点围绕旅游、物流、金融、消费四个板块，制定专项扶持政策，建立强有力的推进机制，带动服务业发展提速、水平提升、比重提高，力争3-5年内培育销售收入1亿元以上的服务业企业50家、10亿元以上的10家。
一要以沙坡头、沙湖核心品牌为引领，着力打造贺兰山东麓葡萄文化旅游长廊，深度开发六盘山旅游资源，做强做优一批核心景区，做大做美银川、中卫、固原三大旅游组团。要促进文化、旅游深度融合，使文化产业与旅游产业相互促进、竞相发展。要创新机制，整合资源，引进国内外大型旅游企业，研究组建宁夏旅游集团，加快打造特色鲜明的国际旅游目的地。二要重点推进银川综合保税区、西部大宗商品、惠农陆路口岸等区域物流中心建设，加强与内蒙古策克口岸、新疆阿拉山口岸、天津口岸的互联互通，发展公铁联运、铁水联运，实行“属地申报、口岸放行”，建设开放型物流节点，奠定现代化区域性国际物流中心基础。三要积极发展多层次资本市场，组建宁夏证券、财产保险、股权交易等地方金融机构，帮助地方金融机构上市，引进华夏、浦发、兴业等商业银行来宁设立分支机构。加快培育各类中小型金融机构，鼓励民间资本依法发起设立中小型银行。四要繁荣城乡消费市场，抓好商业综合体、特色商业街区建设，大力发展连锁超市、公益性标准化菜市场等社区服务业，培育发展健康、养老等新型业态，拓展服务范围，满足城乡居民生活需求。支持银川开展国家服务业综合改革试点，加快电子商务示范城市建设，打造现代服务业示范区。
投资是产业升级和结构调整的重要基础。明年，全区各类投资要达到3200亿元，其中50个重点项目要全部开工，争取完成投资700亿元以上。宝塔石化120万吨PTA等27个重点预备项目，要加快完备条件，争取部分开工建设；宁东40亿立方煤制气、神华宁煤200万吨煤制烯烃，以及中铝煤电铝一体化等30个重点前期项目，要加快推进，力争取得突破性进展。
要进一步加大资金争取力度。明年，中央将安排预算内投资4576亿元、代发地方债4000亿元，重点投向保障性安居住房、节能环保和三农、交通等重大基础设施和领域。我区在这方面的投资需求也比较大。考虑到中央重点支持中西部发展，我们要按照1%以上的目标来争取，力争达到100亿元。发改和财政要紧盯这些重点，协同有关部门，做好项目谋划和推进工作，尽可能多地争取国家项目和资金支持。同时，要通过简化审批程序，下放审批权限，进一步激发民间投资活力，引导社会资金投到符合产业发展方向的项目上来 。
要充分发挥科技创新对产业升级的驱动作用。我区高新技术产业化指数在全国排名靠后，如果不能尽快提升科技创新能力，就难以掌握发展的主动权。要加快新技术推广，发挥各类科研院所和重点实验室的作用，在重点产业、关键领域集中推广一批科技成果，把枸杞、葡萄、马铃薯等小产品做精，把煤炭、电力、化工、新能源等大产业做优。要推行“人才+项目+平台”的人才引进模式，鼓励各类人才向企业、向基层集聚和自主创业，提升高新技术产业在经济中的比重。要加大投入，把分散的资金整合起来，合理配置、高效利用。全社会研发投入占GDP比重要达到1.2%以上，科技进步贡献率达到50%，使科技成为转型升级的最强动力和重要支撑。
用信息化引领产业转型升级。信息化具有巨大的乘数效应，投入产出比高，渗透力强。要围绕“网络宁夏”的建设目标，加强统筹规划和顶层设计，解决多头建设、各成体系、重复投入等突出问题，整合资源，推进智慧产业、智慧民生、智慧政府建设。要重点推进西部云计算基地建设，与北京市合办（中卫）中关村科技产业园，积极与美国亚马逊、奇虎360合作，建设大数据、云计算中心。引入阿里巴巴、京东商城等电商企业，加快发展电子商务。加快信息化与工业化深度融合，推进企业研发设计信息化、生产过程智能化、经营管理网络化，提升产业发展水平。加快宽带入户，普及4G应用，建设高效便捷的电子政务，推进教育、医疗、旅游、交通、社保等信息化，实现资源共享、互联互通，打通信息消费“最后一公里”，方便生活、方便工作，使信息化成为产业转型、公共服务及社会生活现代化的新引擎。
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