宁夏回族自治区主席 刘 慧
一年来，我们坚持从解决突出问题入手，以提升发展质量和水平为中心，采取了一系列既利当前、更谋长远的措施，实现了各项工作的重点突破和整体推进。
一是有效应对复杂局面。受国际国内经济大环境和我区产业发展实际的影响，年初经济工作遇到重大挑战，1-2月工业经济增长8.3%，是近年来的最低点，停产半停产企业达30%以上，经济下行压力很大。面对严峻形势，我们及时出台相关措施，建立了经济形势月度分析制度，完善运行监测体系，实行差别电价、销售补贴、财政周转金和联系重点企业等帮扶措施，工业经济稳步提升，对支撑整体经济增长起到了关键作用。在保增长的同时，我们紧盯节能、环保、安全三条底线，有保有压，力促产业结构优化升级。针对夏粮减产四分之一，及时采取“以秋补夏”措施，粮食生产实现“十连丰”。面对三季度物价涨幅突破年度控制目标的不利局面，我们动用价格调节资金2.5亿元，及时投放平价肉、平价菜，全年物价指数控制在3.5%以内。同时，启动困难群众物价补贴机制，减少了因物价上涨对城乡居民基本生活的影响。
二是抢抓发展新机遇。抓住国家向西开放战略机遇，把建设内陆开放型经济试验区，作为我区对外开放的战略举措，明确任务、落实责任，加快推进宁东基地、银川滨河新区、阅海湾中央商务区等核心区建设。银川综合保税区如期封关运行，航权开放取得重大突破。争取国家24个部委出台了支持试验区建设的意见。节俭、务实、高效举办了首届中阿博览会，全国政协主席俞正声和约旦等4国政要、67个国家和地区的嘉宾出席会议，签约项目158个、合同金额1059亿元。成功举办香港经贸文化旅游周等重大活动，全年招商引资实际到位资金1500亿元，增长17.2%。抓住中央企业在宁召开年中会契机，主动对接，深入洽谈，分别与神华、国电等9家央企签署了一批重大项目合作协议。在向国务院领导汇报工作的基础上，进一步加强与国家部委的沟通，有20多个事项得到明确支持，特别是努力10年之久的煤制油项目获准正式开工建设。
三是认真谋划关系长远的大事要事。针对我区资源环境刚性约束加剧、部分行业产能过剩等突出问题，我们把推动产业优化升级作为大事来抓。在深入一线调研的基础上，制定了加快产业转型升级和结构调整“1+3”实施方案，明确了打造宁夏经济升级版的目标和任务。按照把宁夏作为一个城市统筹空间发展布局的理念，组织编制《宁夏空间发展战略规划》，为指导今后全区长远发展打下了基础。
四是注重建立推进工作的有效机制。我们对全年重大项目、重点工作、重要活动进行梳理，建立了自治区党政领导领衔负责的“4+1”工作制度，明确重点内容、工作要求、办理单位和时间表、路线图，形成了重点突出、责任分明、协同推进的工作新机制。狠抓行政审批制度改革，精简审批事项，实行“一门受理、一站办结”。采取“两审一评”的预算外支出管理办法（预算外资金两级审核，事后评估绩效），规范了公共财政资金的使用。同时，加大转移支付力度，在调查研究的基础上，集中财力支持五市政府保重点、办大事。
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