宁夏回族自治区主席 刘 慧
三、关于明年经济工作的主要任务
明年是全面深化改革的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的关键之年，做好明年的经济工作意义重大。
（一）全面推进产业转型升级和结构调整。这是一场持久战，更是攻坚战。要全面落实自治区加快产业转型升级和结构调整“1+3”实施方案，围绕10项重大任务，下大功夫构筑现代产业体系。
第一，大力发展现代农业。我们一直说农业是宁夏的三大优势之一，但资源优势不等于经济优势。今年一产增速下滑，仅增长3%，为5年来最低。究其原因，主要是结构问题。以粮食为主的种植业占比达62.4%，比全国高10个百分点；而最具发展潜力的畜牧业仅占27.5%，比全国低3个百分点。在粮食总产保持稳定的同时，农业增速下滑，实质上就是经济作物和畜牧业增长缓慢的结果。同时，农产品加工业滞后，企业小而散，产加销融合不够，缺乏知名品牌和龙头企业引领，也是重要原因。
现代农业的路子怎么走？关键要在加快特色高效产业发展上做文章。现代农业就是用现代装备、现代技术、新型农民和现代产业的经营理念，整合并开发农业资源，使农业效益更高、农民增收更快。从我区来说，就是要综合运用现代农业的各种要素，走特色、高质、高端、高效的“一特三高”发展路子。具体讲，就是要在稳定粮食生产的同时，加快10大特色高效产业发展，突出抓好四个重点。
一抓葡萄产业。按照规划，这是一个可望在五年内打造成为综合产值超600亿、增加值超200亿的大产业。要按照全产业链模式，集中力量打造贺兰山东麓国际葡萄产业基地，推动葡萄产业与文化、旅游融合发展。明年，重点在进一步抓好原产地品牌宣传、高品质酒庄建设的同时，加快脱毒种苗繁育和标准化基地建设，新增种植面积5万亩，改造提升3万亩，使酿酒葡萄种植达到60万亩，列级和准列级酒庄达到30家。
二抓草畜产业。我区要成为全国清真食品和穆斯林用品产业集聚区，必须大力发展以清真牛羊肉和乳制品为主体的草畜产业。要以建设千万亩饲草饲料基地为基础，扩大标准化养殖规模，新增肉羊65万只、肉牛10万头，饲养量分别达到1650万只、235万头；进一步扩大奶牛养殖规模，使存栏达到60万头。充分发挥清真品牌效应，加强对周边省区的辐射集散，在满足我区需求的同时，提升对外销量和产值。
三抓瓜菜园艺产业。建设以引黄灌区设施果菜、中卫环香山硒砂瓜、固原冷凉蔬菜和供港蔬菜为主的瓜菜园艺产业带，新建和改造特色经果林20万亩，使种植面积达到300万亩、产值70亿元以上。
同时，也要在整体规划、统筹布局基础上，壮大枸杞、马铃薯、长枣、中药材等传统特色产业，支持各市县（区）结合资源禀赋，发展“一县一品”，明确几个主攻方向，做大做强，形成区域性特色产业集群。
四抓产业化经营。引导和鼓励土地流转、规模经营，推进农业集约化，使全区家庭农场达到700家，农民合作社发展到3500家。要补齐农产品加工业这块“短板”，力争3-5年形成年产值20亿元以上的农产品加工基地10个，培育销售收入10亿元以上的龙头企业20家、50亿元以上的3家。
第二，加快工业优化升级。工业是全区经济的支柱和脊梁，是财政收入的重要来源。实现经济10%的增长目标，主要靠工业的持续增长；提高发展质量和效益，关键是工业的优化升级。工业肩负着稳增长、调结构的突出重任。
靠什么稳增长、调结构？关键在于下足“进”的功夫。要做强一批优势产业。中央经济工作会议提出，要推进若干大型石化、现代煤化工基地建设；积极推进煤炭多联产技术应用，把煤炭吃干榨尽。这也正是我们的重点和方向。我区的煤化工已经有了较好的基础，下一步要以宁东煤化工基地为主体，加快建设煤制油、煤制烯烃及煤基多联产、宁东至浙江特高压直流输电等重大项目。明年，煤制油项目要确保完成投资110亿元以上；神华宁煤、宝丰集团烯烃项目要分别完成投资11亿元、31亿元，确保基本建成；国电中石化煤基多联产项目要确保建成并发挥效益；宁东至浙江送电工程要力争上半年开工建设，7个配套电源点项目也要在年内全部开工。争取引进巴斯夫、道达尔等国际化工巨头，开发延伸煤化工下游产业，向建成国际一流的现代煤化工基地迈出坚实步伐。
要壮大一批新兴产业。以承接产业转移为契机，依托“五大十特”园区，实施园区提质、企业升级工程，抓好新能源、新材料、信息产业、节能环保、装备制造等产业发展，优化存量，扩大增量。继续推进锦宁巨科40万吨铝板带箔、力帆凯马5万辆汽车、大地2000万条轮胎等项目建设。进一步加快盐池、红寺堡、同心、海原等大型风电场建设，在石嘴山、吴忠、中卫等地建设集中式光伏发电站，新增风电装机60万千瓦，光伏发电20万千瓦。
要改造提升一批传统产业。轻纺工业可以有效吸纳就业、稀释能耗。要把轻纺工业作为改造提升的重点，以生态纺织园、清真产业园为平台，打造生态纺织一体化产业体系，如意集团、中银绒业纺织项目要分别完成投资45亿元、10亿元；推动宝迪、麒阳、金麦尔等清真食品园区建设，引进新加坡、马来西亚、阿联酋等投资基金，带动我区清真产业向国际高端产业链延伸。同时，加大冶金、石化、建材等产业技术改造力度，加快换挡升级，焕发新的生机。通过3-5年努力，使产值过百亿的工业企业，由目前的7家达到15家以上。
调结构的重点和难点还在于做好“退”的文章。关键是及时淘汰一批落后和过剩产能。严峻的形势，要求我们必须以壮士断腕的勇气，啃下这块硬骨头。要严格执行排放标准、能耗标准、安全标准，通过采取差别电价、差别水价、节能技术改造等综合措施，减少能耗220万吨标煤。明年淘汰落后产能水泥30万吨、铁合金24万吨、电石15万吨、焦炭20万吨。要把任务分解到市县，定计划、定时限、定监督检查和问责机制，确保完成任务。
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