軍事立法工作條例【4】

　　第五章 審 查

　　第二十八條 呈報中央軍委審批的軍事法規、軍事規范性文件草案，由中央軍委法制工作部門負責審查。

　　呈報戰區、軍兵種審批的軍事規章、軍事規范性文件草案，呈報軍委機關部門審批的軍事規范性文件草案，由各單位法制工作部門負責審查。

　　未經審查，草案不得提請審批。

　　第二十九條 法制工作部門應當從下列方面對軍事法規、軍事規章、軍事規范性文件草案進行審查：

　　（一）制定條件是否成熟﹔

　　（二）是否符合本條例確定的立法指導思想和原則﹔

　　（三）是否與上位法相抵觸、與有關同位法相矛盾﹔

　　（四）是否符合本條例有關立法權限和程序的規定﹔

　　（五）是否符合本條例有關體例規范的要求﹔

　　（六）是否正確處理有關單位對草案的各種意見﹔

　　（七）其他需要審查的事項。

　　法制工作部門可以根據審查需要，要求草案呈報單位提供國內外相關政策制度、調研報告、專題論証材料等資料。

　　第三十條 法制工作部門應當將審查的軍事法規、軍事規章、軍事規范性文件草案送有關單位征求意見。有關單位應當認真研究，提出書面意見，經本單位主要領導審定后，加蓋公章，按期回復。

　　第三十一條 軍事法規、軍事規章、軍事規范性文件草案涉及重大問題的，法制工作部門應當深入調查研究，通過座談會、研討會、論証會等多種形式，廣泛聽取意見，充分研究論証。

　　第三十二條 法制工作部門可以根據需要，組織對軍事法規、軍事規章、軍事規范性文件草案中主要制度規范的可行性、出台時機、實施效果和可能出現的問題等進行評估。評估情況在審查報告中予以說明。

　　第三十三條 法制工作部門對軍事法規、軍事規章、軍事規范性文件草案進行審查后，按照下列規定處理：

　　（一）制定條件成熟、草案的內容符合本條例的規定、有關單位對草案的意見基本一致的，提出審查報告，報請審議﹔

　　（二）制定條件成熟、但草案的部分內容需要修改或者有關單位對草案有分歧意見的，組織有關單位協商協調，會同起草單位進行修改，提出審查報告，連同草案修改文本，一並報請審議﹔有關單位對草案的重大分歧意見，經協商協調未達成一致的，還應當將爭議的主要問題、有關單位的意見以及處理建議，一並報請審議﹔

　　（三）制定軍事法規、軍事規章條件不成熟，但具備制定軍事規范性文件條件的，提出改以軍事規范性文件形式印發的建議﹔

　　（四）制定條件不成熟的，提出退回呈報單位的建議，按照規定權限和程序報批后，連同草案文本一並退回呈報單位。

　　第三十四條 法制工作部門提出的軍事法規、軍事規章、軍事規范性文件草案審查報告，應當簡要說明立法的必要性、可行性和草案的質量，征求意見、採納意見情況，與有關單位協商以及對草案修改的情況，並提出提請審議的建議。

　　法制工作部門認為草案內容與現行的軍事法規、軍事規章、軍事規范性文件存在不一致，確需修改或者廢止現行相關規定的，應當在審查報告中提出處理意見。