天津市政府工作報告

（三）全面促進群眾生活改善

促進社會公平正義、增進人民福祉是改革發展的出發點和落腳點。帶著感情和責任做好民生工作，提高基本公共服務均等化水平，讓發展成果更多更公平惠及全市人民。

第一，著力發展社會事業，不斷完善社會公共服務。統籌經濟社會協調發展，優化資源布局，加大投入力度，積極發展教育、衛生、文化、體育等社會事業，更好地滿足人民群眾需求。

下力量辦好人民滿意的教育。繼續實施學前教育提升計劃，新建、改造幼兒園150所。推進新一輪義務教育學校現代化標准建設，完成260所學校達標驗收。推進普通高中現代化標准建設，完成30所高中達標驗收，新建改擴建農村高中10所。做好進城務工人員隨遷子女教育工作。加快海河教育園區二期工程建設，3所高職院校遷入開學，高水平辦好全國職業院校技能大賽。實施高校創新能力提升計劃，新增一批協同創新中心。加快南開大學、天津大學、中醫藥大學、體育學院和開放大學等新校區建設，推進科技大學向濱海新區整體遷移。培養高素質師資隊伍，提高師德水平和業務能力。

下力量提升醫療衛生服務水平。加快衛生資源調整，完成第二兒童醫院、環湖醫院新建工程，加快中醫二附院、第一中心醫院、第三中心醫院等項目建設進度，推進區縣公共衛生醫療機構標准化建設。完善國家基本藥物制度，建立基層醫療衛生機構運行新機制。完善公共衛生服務項目，提高疾病預防控制和衛生監督執法能力。大力發展中醫藥事業。啟動實施“單獨兩孩”政策，做好失獨家庭幫扶工作。

下力量推動文化體育事業繁榮發展。進一步完善市文化中心服務功能，打造公共文化服務品牌。推進公共電子閱覽室、文化信息資源共享等文化惠民工程。完成中國大戲院、紅旗劇院等工程。推出一批群眾喜聞樂見的文藝精品。培育踐行社會主義核心價值觀，深入開展中國夢主題教育實踐活動，廣泛開展“共建美麗天津、共享美好生活”等精神文明創建活動，鼓勵開展社會公益活動，提高市民文明素質和社會文明程度。培育壯大文化市場，加快國家3D影視創意園等項目建設，支持發展特色文化產業項目。做好哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物保護、圖書檔案、科普等工作。廣泛開展全民健身運動，全面啟動第十三屆全運會籌備工作。大力發展婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業。

第二，著力保障改善民生，不斷提高群眾生活水平。繼續實施20項民心工程，將更多財力向民生領域傾斜，集中力量為群眾辦更多的好事實事。

促進更高質量的就業。完善創業扶持政策，搞好創業支持平台建設。重點幫扶以高校畢業生為主體的青年就業，大力促進農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，妥善做好企業兼並重組中職工安置工作。繼續實施百萬技能人才培訓計劃，加快開發職業技能培訓包，提升公共就業服務水平。全年新增就業48萬人。

實現居民收入持續增長。完善增加城鄉居民收入政策體系，繼續提高最低工資標准，擴大工資指導線范圍。健全職工工資正常增長機制，依法推進企業工資集體協商，促進勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。繼續提高企業退休人員養老金。建立健全保基本、可持續的社會救助制度，繼續提高城鄉低保、重點優撫對象、特困救助、農村五保供養等補助標准和老年人生活補貼。多渠道開辟農民收入來源。

建立更加公平的社會保障制度。推進全民參保，擴大基本養老保險覆蓋面，參保總數達到650萬人。提高基本醫療保險水平，城鄉居民醫療保險補助標准由人均420元增加到520元，住院報銷比例統一提高5個百分點，住院和門診起付標准統一調整為500元，居民住院最高支付限額增加到18萬元。基本醫療保險參保率保持在95%以上。今年，還要為全市160萬兒童發放健康卡，為60歲以上老年人免費進行一次體檢。

創造更好的群眾生活條件。建成保障性住房7.5萬套，新開工6萬套，新增租房補貼1萬戶。改造西於庄等成片危陋房屋20萬平方米，全面完成城中村和農村危房改造任務。新建一批菜市場，推進放心食品系列工程和放心藥廠、藥店、藥房建設，構建食品藥品安全保障體系。多渠道興辦養老服務機構，新建社區老年日間照料服務中心80個，新增養老機構床位6000張，開展農村困難老年人護理試點工作。完善價補聯動機制。

營造更加便捷的出行環境。大力發展公共交通，新增公交車2000輛，新開優化公交線路45條，加快公交場站、充電站、加氣站建設，推動公交向郊區縣延伸。加快地鐵建設進度，提升運營服務能力和水平。規范出租車管理，進行公共自行車服務系統試點。新建一批停車場、過街設施，增加居民小區停車泊位，加強停車秩序管理。繼續加大交通擁堵治理力度，加快智能交通系統建設，實施機動車限行管理，開展機動三輪車專項治理，重點整治學校、醫院、車站、商場周邊和主干道路交通秩序，加強和改進道路交通管理執法。治理交通擁堵，關乎民生需求，關乎城市形象。我們要以最大的決心，動員全社會參與，綜合施策，標本兼治，為市民提供一個高效、便捷、安全、文明的交通環境。

第三，著力創新社會治理，不斷鞏固和諧穩定局面。堅持社會管理重心下移，加強社區居委會和農村基層組織建設，推進社區網格化管理，提高社會管理能力。建立健全重大決策社會穩定風險評估機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。深入排查各類社會隱患，有效化解矛盾糾紛。強化生產、施工、消防、交通等安全監管，堅決防止重特大安全事故發生。加強互聯網信息管理。完善社會治安防控、防災減災救災體系，提高應對突發事件能力，推進平安天津、法治天津建設，讓社會充滿活力，更加和諧有序。

各位代表，完成今年各項發展任務，政府肩負重要責任。我們一定以高度的責任感、使命感，加快轉變政府職能，切實改進工作作風，恪盡職守，開拓進取，努力建設人民滿意的政府。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固作風建設成果。強化公共服務職能，創造良好發展環境，維護社會公平正義。深入推進依法行政，積極配合市人大及其常委會做好地方立法工作，嚴格依照法定權限和法定程序行使職權，規范行政執法行為，加強行政執法監督。認真執行市人大及其常委會的決定，自覺接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，切實做好建議提案辦理工作，虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。堅持科學民主決策，擴大政務公開，保障市民的知情權、參與權、監督權。落實廉政建設責任制，堅持用“制度加科技”辦法管權管事管人。嚴格執行厲行節約反對浪費條例，嚴控“三公”經費。做好信訪、仲裁、人民調解、行政調解和行政復議等工作。強化績效管理，加大督查力度，嚴格執行行政問責制，確保各項工作落實。搞好第三次經濟普查。繼續做好幫扶困難村、聯系社區工作。加強基層民主政治建設。支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好地開展工作。認真落實黨的民族、宗教和僑務政策。做好新時期港澳和對台工作。深入開展雙擁共建活動，積極支持國防和軍隊建設，推動軍民融合深度發展。

各位代表，建設美麗天津的光榮使命鼓舞我們砥礪奮進，全市人民的信任期盼鞭策我們勇往直前。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委領導下，緊緊依靠全市人民，齊心協力、拼搏進取，為加快實現城市定位，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！