我為“十三五”規劃建言獻策--專題報道--人民網

主辦單位
人民網·中國共產黨新聞網
時間
2015.11.06-2015.12.31

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導語

“十三五”規劃謀劃未來五年中國的發展之路，這是舉國乃至舉世關注的重大行動綱領。為使“十三五”規劃更加全面更加科學，更符合百姓的需求，本網推出“我為‘十三五’建言獻策”欄目，歡迎大家積極參與。

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韓保江：站在新的歷史起點上，中國該如何發展，該如何實現繞不開、躲不過的“全面建成小康社會”這“第一個百年”的奮斗目標，進而為實現“第二個百年”奮斗目標……

韓保江：站在新的歷史起點上，中國該如何發展，該如何實現繞不開、躲不過的“全面建成小康社會”這“第一個百年”的奮斗目標，進而為實現“第二個百年”奮斗目標……

楊宜勇：全面建成小康社會不再是一個遙遠的目標，而是本屆規劃的最終目標，必須全面實現，雖然任務比較艱巨，面臨著一定的壓力和難度，但是我們要知難而進，不折不扣地實現目標……

楊宜勇：全面建成小康社會不再是一個遙遠的目標，而是本屆規劃的最終目標，必須全面實現，雖然任務比較艱巨，面臨著一定的壓力和難度，但是我們要知難而進，不折不扣地實現目標……

公方彬：當年，中國在發展過程中的基礎設施建設已經較為完備，未來如何突破發展瓶頸，推動在新常態下進一步發展，主要就是靠“創新”。

公方彬：當年，中國在發展過程中的基礎設施建設已經較為完備，未來如何突破發展瓶頸，推動在新常態下進一步發展，主要就是靠“創新”。

周文彰：正因為“十三五”這五年具有如此重要的地位，我們就要拿出決勝精神，擺出決勝架勢，使出決勝干勁，實現決勝目標。盡管面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰……

周文彰：正因為“十三五”這五年具有如此重要的地位，我們就要拿出決勝精神，擺出決勝架勢，使出決勝干勁，實現決勝目標。盡管面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰……

汪玉凱：第一個拐點是由過去的數量型向未來的質量型來轉換，過去我們的發展可能更多注重數量、規模，但是未來應該特別強調經濟增長質量﹔第二個拐點是從引進型朝對外擴張型的轉變……

汪玉凱：第一個拐點是由過去的數量型向未來的質量型來轉換，過去我們的發展可能更多注重數量、規模，但是未來應該特別強調經濟增長質量﹔第二個拐點是從引進型朝對外擴張型的轉變……

張佔斌：按照“四個全面”戰略布局，加快落實全面深化改革的整體部署，要強化體制機制創新，敢於啃硬骨頭、涉險灘，以前所未有的決心和力度，堅定不移地推進改革，最大程度釋放改革的新紅利。

張佔斌：按照“四個全面”戰略布局，加快落實全面深化改革的整體部署，要強化體制機制創新，敢於啃硬骨頭、涉險灘，以前所未有的決心和力度，堅定不移地推進改革，最大程度釋放改革的新紅利。

徐紹史：第一個措施是低碳發展，提高非化石能源佔比，要形成清潔低碳、安全高效的能源體系﹔第二個措施是節約高效利用資源，強化一些約束性指標管理﹔第三個措施是採取市場化的手段進行管理……

徐紹史：第一個措施是低碳發展，提高非化石能源佔比，要形成清潔低碳、安全高效的能源體系﹔第二個措施是節約高效利用資源，強化一些約束性指標管理﹔第三個措施是採取市場化的手段進行管理……

夏光：既從綠色中惠民，又從綠色中富國，規劃建議全景式的部署印証了“青山綠水就是金山銀山”的道理。經濟越發展，百姓對環境質量要求就越高，“十三五”建設“綠色中國”必須全社會共同行動。

夏光：既從綠色中惠民，又從綠色中富國，規劃建議全景式的部署印証了“青山綠水就是金山銀山”的道理。經濟越發展，百姓對環境質量要求就越高，“十三五”建設“綠色中國”必須全社會共同行動。

蔡昉：我國長期以來主要依靠物質投入驅動的經濟增長，與這種認識偏差有關，已經造成對資源環境和生態的欠債。綠色發展理念認為，人民對優美環境和良好生態的追求，體現了發展的目的本身……

蔡昉：我國長期以來主要依靠物質投入驅動的經濟增長，與這種認識偏差有關，已經造成對資源環境和生態的欠債。綠色發展理念認為，人民對優美環境和良好生態的追求，體現了發展的目的本身……

楊偉民：綠色發展主要是“解決發展和保護的問題”。綠色發展不僅解決當前問題，更決定長遠，故此本次規劃建議把綠色發展置於很重要的位置。

楊偉民：綠色發展主要是“解決發展和保護的問題”。綠色發展不僅解決當前問題，更決定長遠，故此本次規劃建議把綠色發展置於很重要的位置。

呂忠梅：現代文明應該是建立在可持續發展觀念上的“綠色文明”，市場經濟應該是符合可持續發展要求的“綠色經濟”，其關鍵是拋棄“高投入、高消耗、高消費、高污染”的非持續發展模式……

呂忠梅：現代文明應該是建立在可持續發展觀念上的“綠色文明”，市場經濟應該是符合可持續發展要求的“綠色經濟”，其關鍵是拋棄“高投入、高消耗、高消費、高污染”的非持續發展模式……

白重恩：此次將“生態環境質量總體改善”列入全面建成小康社會的新目標，並用很重的篇幅強調堅持綠色發展，釋放出黨中央努力建設美麗中國的決心和信心。

白重恩：此次將“生態環境質量總體改善”列入全面建成小康社會的新目標，並用很重的篇幅強調堅持綠色發展，釋放出黨中央努力建設美麗中國的決心和信心。

袁貴仁：教師隊伍建設是教育改革發展最重要的基礎性工作。五年來，切實加強師德建設，全面提升教師素質，涌現了張麗莉、葉志平、侯伯宇等一大批優秀教師典型，展現了新時期人民教師的良好形象。

袁貴仁：教師隊伍建設是教育改革發展最重要的基礎性工作。五年來，切實加強師德建設，全面提升教師素質，涌現了張麗莉、葉志平、侯伯宇等一大批優秀教師典型，展現了新時期人民教師的良好形象。

張力：未來５年我們要堅持把提高質量作為教育改革發展的核心任務，牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀，為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支持。

張力：未來５年我們要堅持把提高質量作為教育改革發展的核心任務，牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀，為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支持。

竹立家：建議強調教育公平，意味著未來五年，我國將在教育均等化方面加大力度，保障不同地區、不同群體享受到更優質的教育資源，讓孩子們擁有平等的受教育權利。

竹立家：建議強調教育公平，意味著未來五年，我國將在教育均等化方面加大力度，保障不同地區、不同群體享受到更優質的教育資源，讓孩子們擁有平等的受教育權利。

吳曉華：普及高中階段教育，實際上就是十二年義務教育，全面發展二孩和12年免費教育是十三五期間我們在社會發展領域兩個最亮的抓手，也是對我們創新的之處，這兩個是最沒有社會爭議的。

吳曉華：普及高中階段教育，實際上就是十二年義務教育，全面發展二孩和12年免費教育是十三五期間我們在社會發展領域兩個最亮的抓手，也是對我們創新的之處，這兩個是最沒有社會爭議的。

徐紹史：通過發展生產脫貧一批，這一批大致是3000萬人﹔易地搬遷脫貧一批，將不具備生產生活條件地區的一些貧困人口遷移到生產生活條件較好的地方，這批人大體有1000萬﹔

徐紹史：通過發展生產脫貧一批，這一批大致是3000萬人﹔易地搬遷脫貧一批，將不具備生產生活條件地區的一些貧困人口遷移到生產生活條件較好的地方，這批人大體有1000萬﹔

張佔斌：習近平總書記曾多次指示要精准扶貧，十三五規劃明確了扶貧目標，在現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。這些重要論述都是首次提出。

張佔斌：習近平總書記曾多次指示要精准扶貧，十三五規劃明確了扶貧目標，在現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。這些重要論述都是首次提出。

洪天雲：要實施精准扶貧、精准脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。扶持生產和就業發展一批、易地搬遷安置一批、生態保護脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、低保政策兜底一批。

洪天雲：要實施精准扶貧、精准脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。扶持生產和就業發展一批、易地搬遷安置一批、生態保護脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、低保政策兜底一批。

李珍：扶貧工作千頭萬緒，深入實際了解情況，實事求是，因地制宜，是切實做好這項工作的必要前提。這就需要黨的領導干部“接地氣”，帶著對普通勞動人民的深厚感情抓扶貧。

李珍：扶貧工作千頭萬緒，深入實際了解情況，實事求是，因地制宜，是切實做好這項工作的必要前提。這就需要黨的領導干部“接地氣”，帶著對普通勞動人民的深厚感情抓扶貧。

楊偉民：現有貧困人口大多居住在深山區、高寒缺氧區、民族地區，這些地區多屬生態環境脆弱地區，生產生活條件比較惡劣，必須通過有針對性的扶助措施實現脫貧。

楊偉民：現有貧困人口大多居住在深山區、高寒缺氧區、民族地區，這些地區多屬生態環境脆弱地區，生產生活條件比較惡劣，必須通過有針對性的扶助措施實現脫貧。

辜勝阻：貧困地區和貧困人口是全面小康的最大短板，實現共享發展，關鍵是解決7000萬人如何脫貧的問題。為此，全會提出的實施脫貧攻堅工程……

辜勝阻：貧困地區和貧困人口是全面小康的最大短板，實現共享發展，關鍵是解決7000萬人如何脫貧的問題。為此，全會提出的實施脫貧攻堅工程……

唐任伍：“十三五”規劃中的民生發展，是在“新理念”指導下的民生發展，民生發展思路、發展方向、發展方式、發展著力點和發展行動，圍繞著民生發展質量和效益的提升，注入了全新的內容。

唐任伍：“十三五”規劃中的民生發展，是在“新理念”指導下的民生發展，民生發展思路、發展方向、發展方式、發展著力點和發展行動，圍繞著民生發展質量和效益的提升，注入了全新的內容。

鄭承軍：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策、免除中等職業教育和困難學生普通高中學雜費、全面實施城鄉居民大病保險制度等舉措，都將讓人民群眾在“十三五”時期受益更多……

鄭承軍：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策、免除中等職業教育和困難學生普通高中學雜費、全面實施城鄉居民大病保險制度等舉措，都將讓人民群眾在“十三五”時期受益更多……

汪同三：共享發展，我想在公報中佔了相當大的部分，講的比較細致、比較多，它的核心我想就是兩個字“人民”，所謂共享發展就是為了人民，為了人民的生活更好，為了人民能夠充分的分享……

汪同三：共享發展，我想在公報中佔了相當大的部分，講的比較細致、比較多，它的核心我想就是兩個字“人民”，所謂共享發展就是為了人民，為了人民的生活更好，為了人民能夠充分的分享……

張立群：通過共享發展，既看到了發展最雄厚的動力來源，也看到了最終目標——就是要實現全體中國人民福利不斷的提高，包括不同收入群體在不同水平上都有比較明顯的生活水平改善和提高。

張立群：通過共享發展，既看到了發展最雄厚的動力來源，也看到了最終目標——就是要實現全體中國人民福利不斷的提高，包括不同收入群體在不同水平上都有比較明顯的生活水平改善和提高。

寧家俊：“互聯網+”的提法適逢其時，目前的關注點主要是消費互聯網，下一階段還要加強對制造業的互聯網改造，推動協同制造、智能制造，以信息化、互聯網化為企業帶來新的核心競爭力，幫助傳統產業轉型升級。

寧家俊：“互聯網+”的提法適逢其時，目前的關注點主要是消費互聯網，下一階段還要加強對制造業的互聯網改造，推動協同制造、智能制造，以信息化、互聯網化為企業帶來新的核心競爭力，幫助傳統產業轉型升級。

周宏仁：互聯網惠及民生，主要是因為互聯網推動公共服務供給創新和信息資源的開放共享，大幅提升公共服務能力和普惠水平，使服務方式更加多樣、服務內容更加豐富、獲取途徑更加便捷。

周宏仁：互聯網惠及民生，主要是因為互聯網推動公共服務供給創新和信息資源的開放共享，大幅提升公共服務能力和普惠水平，使服務方式更加多樣、服務內容更加豐富、獲取途徑更加便捷。

魯春叢：互聯網對經濟發展的驅動力，還在於它與實體經濟融合發展不斷深化，同時互聯網極大地降低了創業門檻和創新成本，有利於引領技術、資金、人才、數據等要素資源加速匯聚……

魯春叢：互聯網對經濟發展的驅動力，還在於它與實體經濟融合發展不斷深化，同時互聯網極大地降低了創業門檻和創新成本，有利於引領技術、資金、人才、數據等要素資源加速匯聚……

黃震：“十二五”期間互聯網加速普及，實實在在改變著我們的生產生活，開創千古未有之變局。“十三五”必須緊抓這一機遇，順應技術趨勢和市場規律，讓互聯網成為我國傳統產業轉型發展……

黃震：“十二五”期間互聯網加速普及，實實在在改變著我們的生產生活，開創千古未有之變局。“十三五”必須緊抓這一機遇，順應技術趨勢和市場規律，讓互聯網成為我國傳統產業轉型發展……

邢厚媛：構建開放型經濟新體制是一項長期任務，一方面要立足當前加快涉外經濟法制建設步伐，另一方面要積極探索對外經濟合作的新模式、新路徑，促使我國深度融入世界經濟體系……

邢厚媛：構建開放型經濟新體制是一項長期任務，一方面要立足當前加快涉外經濟法制建設步伐，另一方面要積極探索對外經濟合作的新模式、新路徑，促使我國深度融入世界經濟體系……

盛斌：隨著人民幣國際化、企業“走出去”進程的加快，“一帶一路”、金磚國家開發銀行和亞洲基礎設施投資銀行等國際經濟合作新倡議的推進，中國將積極推動和參與世界經濟治理機制變革……

盛斌：隨著人民幣國際化、企業“走出去”進程的加快，“一帶一路”、金磚國家開發銀行和亞洲基礎設施投資銀行等國際經濟合作新倡議的推進，中國將積極推動和參與世界經濟治理機制變革……

蔡昉：我們不僅要不斷提高利用國際市場、在全球范圍配置產能和應對國際經貿摩擦的能力，還要努力發展更高層次的開放型經濟，提高國際經貿等方面的制度性話語權……

蔡昉：我們不僅要不斷提高利用國際市場、在全球范圍配置產能和應對國際經貿摩擦的能力，還要努力發展更高層次的開放型經濟，提高國際經貿等方面的制度性話語權……

楊正位：我國有必要將自主開放與對等開放結合，積極穩妥地推進“一帶一路”、高標准自貿區、自貿園區建設、中美中歐投資協定、世貿組織多邊談判等重大開放舉措，善於把握開放的主動權。

楊正位：我國有必要將自主開放與對等開放結合，積極穩妥地推進“一帶一路”、高標准自貿區、自貿園區建設、中美中歐投資協定、世貿組織多邊談判等重大開放舉措，善於把握開放的主動權。

辜勝阻：要形成對外開放新體制，並將“一帶一路”建設和自貿區戰略納入到規劃中，這有利於推動中國企業海外拓展，使我國深度融入世界經濟體系，實現更高層次的開放。

辜勝阻：要形成對外開放新體制，並將“一帶一路”建設和自貿區戰略納入到規劃中，這有利於推動中國企業海外拓展，使我國深度融入世界經濟體系，實現更高層次的開放。

霍建國：“十三五”走出去最大的變化可能是審批手續將進一步簡化，留給企業自主決策的空間更大。此外，要解決的一個核心問題是企業的競爭優勢。

霍建國：“十三五”走出去最大的變化可能是審批手續將進一步簡化，留給企業自主決策的空間更大。此外，要解決的一個核心問題是企業的競爭優勢。

沈陽：移動互聯網的迅猛發展，深刻影響著新聞傳播業的整體格局和輿論生態。在這種情況下，推進融合發展，成為傳統媒體轉型與創新發展的關鍵。

沈陽：移動互聯網的迅猛發展，深刻影響著新聞傳播業的整體格局和輿論生態。在這種情況下，推進融合發展，成為傳統媒體轉型與創新發展的關鍵。

范周：網絡文化安全將成為“十三五”時期的文化建設過程中予以高度重視，積極應對，創新有為的重要方面，要通過積極建設與有效管理維護網絡文化安全，實現網絡文化建設的健康發展。

范周：網絡文化安全將成為“十三五”時期的文化建設過程中予以高度重視，積極應對，創新有為的重要方面，要通過積極建設與有效管理維護網絡文化安全，實現網絡文化建設的健康發展。

張智華：把握正確輿論導向，就要適應網絡傳播迅速、廣泛的新特點，適應人民的需要和時代發展的新要求，堅持陣地意識，淨化網絡空間，弘揚正能量。

張智華：把握正確輿論導向，就要適應網絡傳播迅速、廣泛的新特點，適應人民的需要和時代發展的新要求，堅持陣地意識，淨化網絡空間，弘揚正能量。

祝燕南：媒體通過融合發展，強化自身的傳播能力和傳播效果，直接關系到意識形態領域的安全和國際話語權的掌握。

祝燕南：媒體通過融合發展，強化自身的傳播能力和傳播效果，直接關系到意識形態領域的安全和國際話語權的掌握。

周天勇：在歷史發展坐標中，“十三五”將屬於非常關鍵的中間節點，是由舊模式向新模式過渡轉型的重要時期，也是實現第一個百年目標的最后五年。這一階段黨中央如何布局……

周天勇：在歷史發展坐標中，“十三五”將屬於非常關鍵的中間節點，是由舊模式向新模式過渡轉型的重要時期，也是實現第一個百年目標的最后五年。這一階段黨中央如何布局……

辛鳴：此次公報中不是就發展說發展，而是大篇幅涉及黨的建設，將中國發展與黨的領導緊密結合，明確了共產黨在國家發展中的領導核心作用。

辛鳴：此次公報中不是就發展說發展，而是大篇幅涉及黨的建設，將中國發展與黨的領導緊密結合，明確了共產黨在國家發展中的領導核心作用。

庄德水：第一個層面是要守住當前反腐敗的成果﹔第二個層面是通過制度建設來固化反腐敗成果﹔第三個層面是通過反腐敗構建一個良好的政治生態,從而釋放改革紅利讓民眾得到實惠。

庄德水：第一個層面是要守住當前反腐敗的成果﹔第二個層面是通過制度建設來固化反腐敗成果﹔第三個層面是通過反腐敗構建一個良好的政治生態,從而釋放改革紅利讓民眾得到實惠。

岳經綸：黨加強對發展的領導，至關重要的是主動適應全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新要求，著力加強制度化建設，不斷提高領導經濟工作的法治化水平和專業化能力。

岳經綸：黨加強對發展的領導，至關重要的是主動適應全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新要求，著力加強制度化建設，不斷提高領導經濟工作的法治化水平和專業化能力。

原新：全面二孩政策實施對於人口年齡結構有一定的修復作用。經過多年的計劃生育政策后，我國家庭逐步簡約化，全面二孩一定程度上可以改善家庭結構，有利於家庭經濟社會功能的發揮。

原新：全面二孩政策實施對於人口年齡結構有一定的修復作用。經過多年的計劃生育政策后，我國家庭逐步簡約化，全面二孩一定程度上可以改善家庭結構，有利於家庭經濟社會功能的發揮。

張翼：在大城市裡，全面放開“二孩”所釋放的人口紅利可能相對小一些，但在一些中小城市和農村地區，可能在短時間內政策的效果就會顯現。

張翼：在大城市裡，全面放開“二孩”所釋放的人口紅利可能相對小一些，但在一些中小城市和農村地區，可能在短時間內政策的效果就會顯現。

王遠鴻：“全面放開二孩”符合人口學、經濟學規律。中國改革開放以來最大的紅利是人口紅利，就是勞動年齡人口佔總人口的比例比較高，年輕人為未來國家發展作貢獻和未來的積蓄打下基礎。

王遠鴻：“全面放開二孩”符合人口學、經濟學規律。中國改革開放以來最大的紅利是人口紅利，就是勞動年齡人口佔總人口的比例比較高，年輕人為未來國家發展作貢獻和未來的積蓄打下基礎。

唐鈞：我國進入到了人們不想生的階段”唐鈞把我國人民生育意願分為三個階段，第一個階段為不敢生，第二個階段為不想生，第三個階段為想生但生不了。

唐鈞：我國進入到了人們不想生的階段”唐鈞把我國人民生育意願分為三個階段，第一個階段為不敢生，第二個階段為不想生，第三個階段為想生但生不了。

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