海內外同胞共話“十三五”如何惠民生

11月3日，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》正式向社會公布。在這份引領未來5年我國發展的綱領性文件裡，共享發展成為重要的出發點和落腳點。

在這份“十三五”建議稿裡，普通百姓可以獲得什麼樣的“紅利”？海內外同胞如何看待文件裡包含的“惠民生”舉措？

增加收入，減輕負擔

“到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”，這句話出現在“十三五”時期經濟社會發展的主要目標裡，體現著百姓收入與國民經濟的同步發展。而像這類幫助大家增加收入的舉措在文件裡並不少。

“規劃建議稿裡提到要提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，甚至還要與大城市落戶挂鉤。這讓我們‘藍領工人’切切實實感受到了實惠，也不再覺得低人一等了。另外，建議還提到了實行有利於縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。”在四川成都一家裝備制造企業工作的曉敏這樣表示。

提高收入是“十三五”裡讓大家欣喜的內容之一，而減少負擔、降低開支的有關內容也很受普通民眾的關注。談及這一問題，在北京一家事業單位工作的於晴表示，文件裡提到的不論是適當降低社會保險費率、通過多種方式降低大病慢性病醫療費用還是開展網絡提速降費行動，都體現了讓百姓享受更多實惠的內容。“尤其是加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制，未來很可能會考慮納稅人的家庭負擔因素，這樣家庭成員多的納稅人可能會減輕納稅負擔。”

拓寬選擇，改善環境

“作為‘80后’媽媽，我和身邊朋友最關心的就是文件中‘全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策’的內容。因為我不是獨生子女，在‘十三五’之前我無法考慮生育第二個孩子的事情。”採訪中，已經有一個兩歲女兒的趙川表示，全面放開二孩政策讓她放心考慮未來兩三年生育第二個孩子。

除了計劃生育政策的調整，出台漸進式延遲退休年齡政策、加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務、深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務等內容也都讓百姓在未來對自己的發展選擇有了更寬的范圍，受到的局限變得更小。

“堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式”，這一體現綠色發展理念的內容也成為了普通百姓關注的焦點。“生活在北京，我們每天起床的第一件事就是看看窗外有沒有霧霾。說真心話，綠色發展真的不是一個空泛的概念，它直接關系我每天出門需不需要戴口罩，會不會因為空氣問題而感染上醫院。”年近60歲的北京市民王虹這樣表達了自己的看法。

擴大開放，共享紅利

“完善投資布局，擴大開放領域，放寬准入限制，積極有效引進境外資金和先進技術”，建議稿中，體現開放發展的這句話受到了海外僑胞們的關注。他們認為，這表示自己在未來5年到祖（籍）國發展會有更多機會，能讓他們搭上發展的“順風車”。

“特別是提到了有序擴大服務業對外開放，擴大銀行、保險、証券、養老等市場准入，正好讓我們把國外先進的養老服務體系帶回祖（籍）國，滿足老齡同胞的需要。”來自浙江的西班牙僑胞陳艷這樣說到。

此外，加快自貿區建設、有序實現人民幣資本項目可兌換也讓海外僑胞在貿易、服務、金融方面的投資經營獲得便利，享受到“十三五”的紅利。

“事實上，‘十三五’也同樣很關注港澳發展。文件裡提到要加大內地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平台建設，而我們的創業團隊剛好在香港和前海各設有一個機構，因此在辦公用地、租金、經營政策方面享受到了粵港合作的好處。”正在深港兩地奔波創業的益舟結合自己經歷談到了對“十三五”的看法。

而對於台灣姑娘周璇來說，自己和幾個朋友在台北做文創類公司，許多訂單都在大陸。“‘十三五’規劃裡提到要讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益，希望我們的團隊可以借此更快地成長，不再會因為大財團而阻擋了上升的渠道。”