國際社會高度評價十八屆五中全會

實現“十三五”時期發展目標，開放依然是關鍵詞。十八屆五中全會公報提出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

打造全方位高水平的對外開放升級版

構建開放型經濟新體制，實現對外開放的提質增效，為經濟發展注入新動力、拓展新空間，中國正在積極打造全方位、高水平的對外開放升級版。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授對本報記者說，中國下一步的開放需要考慮吸引更優質的資本和高素質的人才進入，十八屆五中全會提出發展更高層次的開放型經濟，非常及時。

《印華日報》總編輯、印度尼西亞資深政治分析師李卓輝對本報記者表示，全會公報強調堅持開放發展，這在經濟全球化進一步發展、世界各國命運愈發相連的當前，有著格外重要的意義，有助於形成相互融合的互利合作格局。

“中國同澳大利亞、新西蘭、智利、韓國等多個經濟體簽訂了自由貿易協定，同時多個自由貿易談判也在進行中。希望中國進一步推動國際服務貿易協定和世界貿易組織《信息技術協定》新一輪擴圍談判，並積極考慮同歐盟與美國簽訂雙邊投資協定。”美國彼得森國際經濟研究所高級研究員雅各布·科克加德說。

“一帶一路”營造全面開放新格局

推進“一帶一路”建設，深化同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推動國際產能和裝備制造合作，有利於營造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

俄羅斯科學院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基認為，中國要進一步擴大對外開放，“一帶一路”建設和區域經濟一體化是重要抓手。歐洲復興開發銀行總經理羅瑪尼表示，“一帶一路”沿線國家的發展程度不同，基礎設施需求巨大，各國之間合作潛力巨大。

“印尼是東南亞大國、‘一帶一路’沿線重要國家，近年來與中國各領域的務實合作蓬勃發展，尤其是在基建、產能合作方面碩果累累，為民眾帶來了實實在在的好處。例如，中國印尼合作建設的加蒂格迪大壩，能保証下游750平方公裡地區抵御百年一遇的洪水、9萬公頃灌區獲得穩定的用水量，至少480萬人從中受益。”李卓輝對本報記者說。

李卓輝說，近日簽約的雅加達—萬隆高鐵項目預示著中印尼裝備制造合作走上新台階，這一項目能帶動配套產業發展、增加就業機會、推動沿線地區經濟發展。而中國承諾技術轉移和本地化生產，樂於將發展成就與印尼人民分享，這充分顯示出中國的誠意，“期待高鐵項目早日開工，也期待兩國各領域務實合作進一步深化”。

印尼貿易部、旅游與創意經濟部前部長馮慧蘭對本報記者表示，印尼亟須發展港口、路橋在內的基礎設施建設，連接發達與欠發達地區，實現均衡發展，而這正是中國擅長的領域。在臨港產業園區的發展上，深圳、大連可以成為印尼學習的模板。馮慧蘭說，中國經濟轉型鼓勵企業向外國轉移、發展，“一帶一路”沿線國家也往往有產業轉型、發展制造業的雄心，這對中國和周邊國家來說都是很好的機遇。

中國開放戰略為世界經濟注入正能量

最近中國發起的亞洲基礎設施投資銀行吸引了世界的目光。美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心研究員杜大偉博士對本報記者表示，中國此舉切實把握住了發展中國家現實需求的脈搏，贏得了發展中國家的歡迎。同時參與這一機構對發達國家也有好處，很多歐洲國家也加入了亞投行。他認為，中國對外投資大幅增加、“走出去”步伐加快，實際上是中國經濟進入新常態，中國企業發展壯大、逐步走向國際化的自然結果，“不僅有利於中國提高國際化水平，還能夠刺激當地經濟增長和就業”。

奧斯特洛夫斯基指出，當前中國經濟進入新常態，對外開放戰略也進入新的階段。他認為，十八屆五中全會明確提出發展更高層次的開放型經濟，這就要求中國接下來在穩定出口增長的同時增加產品附加值，進一步把握海外投資機遇，推動落實互利共贏的合作項目，並積極參與全球經濟治理的政策制定。

奧斯特洛夫斯基以俄中兩國在東北亞地區的合作為例說，中資參與俄遠東基建項目，合作建設出口導向型的工業園區，研發制造大型機電設備等，這些都有助於優化雙邊互利合作結構，推進兩國內部市場深度融合。他認為：“中國繼續對外開放戰略將為俄中雙邊經貿發展以及區域乃至世界經濟注入正能量。”

中國建設開放型經濟強國的過程正在為更多的國家帶來機遇。西班牙經濟與競爭力部貿易國務秘書海梅·加西亞表示，雖然西班牙近來經濟發展較快，對外開放的程度大大提高，但在很多領域特別是亞洲市場，西班牙的很多公司仍然缺席。中國正在建設開放型經濟強國，許多歐洲企業已經在中國打開了市場，西班牙企業對此也十分向往，期待與中國開展更多合作，增強貿易往來。

（北京、雅加達、華盛頓、莫斯科、馬德裡11月3日電 記者孫廣勇、韓碩、張曉東、庄雪雅、張朋輝、林雪丹、王迪）

《 人民日報 》（ 2015年11月04日 22 版）