二十世纪五六十年代邓小平关于怎样建设社会主义的一组文献
（一九五三年九月二十九日——一九六六年二月二十六日）
编者按：习近平总书记指出，我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。我们不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。为更好地理解“两个不能否定”的关系，了解改革开放前我们党领导人民探索社会主义建设道路的重要成果，本刊特从中央文献研究室近期编辑的《邓小平文集（1949—1974 年）》中选录了这组文献。这些文献集中反映了邓小平长期思考和探索适合中国情况的社会主义道路所形成的正确的思想认识和理论观点，以及他坚持一切从实际出发、理论联系实际、密切联系群众、注重调查研究、善于总结经验、力戒极端片面等思想方法和工作作风。所选文献对于深入学习研究邓小平理论，深入了解邓小平开创中国特色社会主义道路的历史渊源，学习理解邓小平理论与毛泽东思想一脉相承、继承发展的关系，增强中国特色社会主义的道路、理论、制度自信，都具有重要的启发意义。
各民族共同建设祖国大家庭[1]
（一九五三年九月二十九日）
今天到会的共有二百多位代表，包括西藏及其他藏族地区的各方面的代表，这是一个盛会，表现着祖国的民族团结更加亲密了。
几年来，我们在实现民族政策方面的成就是显著的、巨大的。伟大祖国的统一和各民族的团结，西藏的和平解放，汉族、藏族及其他各兄弟民族之间的平等，各民族的宗教信仰获得保护，使我们的国家成为各民族平等友爱合作的大家庭。现在，祖国已经开始有计划的经济建设。计划几年内在苏联的帮助下，建设很多规模很大的工厂和矿山，以打下国家工业化和国防现代化的基础。这是一个伟大的任务。全国各民族都应更加努力巩固祖国的统一和各民族的团结，反对敌人的挑拨阴谋和破坏活动，共同建设伟大祖国的大家庭。
西藏及其他藏族地区几年来各方面的进步和发展都是很大的，这是同西藏上层领导人爱国和藏族人民的努力分不开的，是和中国人民解放军以及进藏的汉族干部对藏族的帮助分不开的。希望今后获得更大的进步和发展。在中国共产党、中央人民政府和毛主席领导下，继续把西藏和其他藏族地区建设得更好。
注 释
[1] 这是邓小平在招待西藏及其他藏族地区国庆观礼团代表的宴会上讲话的主要部分。
中国社会主义革命和建设的几个问题[2]
（一九五五年五月二十六日、二十七日）
一
过去中国是一个半殖民地半封建社会，中国革命的任务首先是打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义，实现资产阶级民主革命。我们党成立以后，即确定了这个任务，同时也确定了社会主义革命阶段即第二个革命阶段的任务。
毛泽东同志根据马克思列宁主义的原则，一再强调资产阶级民主革命的中心问题就是土地问题，因此中国共产党从来就注意土地改革。当革命取得全国胜利以后，中国共产党在全国范围内普遍地实施了土地改革。现在除西藏和其他一部分少数民族地区外，全国都已完成了土地改革。土地改革的经验，主要可归结为三点：
第一，坚决执行中共中央确定的关于土地改革的总路线与总政策，即：依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。
第二，认真贯彻有领导地放手发动群众的方针，做到领导骨干与广大群众相结合。中国的封建统治有几千年的历史，十分强大。如果不发动群众，即使分配给农民土地，也不能算把它打倒了。我们的民主革命搞得比较彻底，因而为社会主义改造打下了基础。
第三，建立城乡最广泛的反地主的统一战线。在农村团结了百分之九十以上的人口，在城市，工人阶级当然欢迎土地改革，资产阶级也没有理由反对。
土地改革完成后，我们党就着手进行农业的社会主义改造。因为不实行这种改造，农民就不可能摆脱贫困，获得彻底的解放，农业就不能为工业提供足够的粮食和原料。
二
中国是个多民族国家，主要是汉族，约五亿六千万人，少数民族人口总计约有四千万左右。
我们党历来主张中国国内各民族一律平等。新中国成立后，根本消灭了民族压迫，建立了国内各民族平等友爱互助的新关系。但这并不等于说，中国不再有民族问题了。我们党在民族问题方面还要做很多工作，这就是巩固中国的统一和各民族的团结。在统一的祖国大家庭中，保障各民族的平等权利，在祖国共同事业的发展中，逐步地发展各民族的政治经济文化，包括稳步进行必要的社会改革，逐步消灭历史上遗留下来的各民族间事实上的发展不平衡，使落后民族得以跻身于先进民族的行列，过渡到社会主义社会。
为了完成以上任务，我国宪法规定保障各民族一律平等，禁止对任何民族的歧视与压迫，禁止破坏各民族团结的行为。
在发展少数民族地区的经济文化方面，国家尽可能帮助他们改进农业和畜牧业生产，建设与发展交通，活跃物资交流，实施各种防疫治疗，创办学校，培养少数民族干部。对于没有文字的民族，帮助他们创造文字。
进行社会主义改造是必要的，但必须用更多的时间，用更缓和的方式逐步去实现。什么时候进行？怎样进行？容许各民族人民群众以及各民族中同人民群众有联系的公众领袖去从容考虑，并按照他们的意愿去做决定。换言之，即由他们本民族决定，而不是由汉族来替他们决定。不过，少数民族地区一般比较落后，均须帮助他们，使各民族一同进入社会主义。
此外，少数民族地区在社会主义改造之前还有民主改革的问题。民主改革在汉民族地区进行得很猛烈，在少数民族地区就不应那么猛烈。
民族问题是一个长期的问题，到了社会主义社会也还会存在。所以毛泽东同志经常教导我们全党，对这个问题一时一刻都不能疏忽。
我们党根据马列主义原则实行民族政策，现在各民族团结得很好，包括西藏在内。
根据我们的经验，搞好民族关系最重要的是必须经常不断地反对大民族主义，反对不尊重少数民族语言文字、风俗习惯和干涉少数民族的宗教信仰，反对不培养和不提拔少数民族干部。大民族要帮助少数民族，先进民族要帮助落后民族，同时也要反对少数民族的地方民族主义，要在反对大民族主义的前提之下反对地方民族主义。
三
人民民主国家最重大的任务，就是建设社会主义，就是按照社会主义经济法则制订国家经济建设计划和各种相应的经济政策。没有一个全国统一的经济建设计划，没有统一的经济政策，没有集中的管理，就不可能建设社会主义。
我国的经济建设计划是怎样制订的呢？它是根据党的总任务来制订的。党的总任务就是逐步地实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。为了实现这个任务，在制订统一的经济计划时，必须考虑到中国经济各方面的情况。这个计划既包括经济和文化的各个部门，又包括各种经济成分；既要包括大型的、集中的现代化经济，也要包括小型的、分散的落后经济。这是为了把各种经济逐步地纳入计划轨道，加以安排，并经过改造，把非社会主义经济逐步转变为社会主义经济。
有了这样的统一计划，譬如我们对私营工业，就可以采取国家资本主义的方式，逐步地把私营企业变成公私合营的企业；中小工厂需要联营的就先让它们联营，然后再吸收为公私合营；必须淘汰的，可以逐步淘汰。同时国家还根据计划，为它们分配原料、分配订货、规定生产品种、组织生产之间的协定、指导业务的改进，以及限制一定的利润等等。
在领导经济建设上，中央与地方的关系是既统一又分工合作。中央根据全国各方面情况拟订出全国的计划，而各省市又据此因地制宜地拟订出地方的计划。国家鼓励他们积极地完成地方计划，保证全国计划的完成。
四
我党干部的骨干是在长期革命战争中，在长期建设革命根据地的过程中成长起来的。他们忠实于马列主义原则，具有一定的管理国家和经济建设的经验。这些经验对于我们管理全国政权，建设新的社会主义经济有一定的用处。但是仅仅依靠这些经验是远远不够的，因为全国胜利后，的确有很多新东西是我们所不熟悉的。那么怎么办呢？这里有一个最重要的经验，就是毛泽东同志说的，联共是我们的最好先生，我们必须向联共学习。[3] 怎样学呢？第一，学习和运用列宁斯大林关于建设社会主义的理论。第二，聘请苏联各方面的专家，来帮助我们经济文化等部门的建设。第三，派遣留学生和专家到苏联学习。同时，也要向人民民主国家学习他们的成就和长处，派人向愿意和中国交流经验的国家学习。此外，党和国家创办许多新的学校和训教班，调遣大批工农分子入学，培养他们成为干部和专家。帮助干部总结工作，教育干部虚心向群众学习，这也可以用来提高我们的干部。
培养干部是一个长期的工作，也是我们最薄弱的一个环节。学习不是一下子的事，要有时间。我们有些干部不大愿意学习，有些人学了一点就骄傲自满起来。我们要不断克服这些现象。毛泽东同志经常教导我们，必须虚心学习，要承认自己不行，做小学生。
五
我们国家的政权是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主政权，一切权力属于人民。我们的国家机构绝不是封建地主或资本家用来统治压迫人民的官僚机关，而是为人民服务，并用来保卫人民自己的工具。有些人不分政权的性质，把人民民主专政的国家机构也看成是官僚机构，这种看法是绝对错误的。
既然我们的国家机构不是官僚机构，那么我们是否还有官僚主义呢？有的。其典型的表现是：某些同志饱食终日、无所用心；某些同志缺乏调查研究、缺乏检查和总结工作，只知发号施令；某些同志埋首事务、不问政治，抓不住工作中的主要方向和主要环节。此外，还有拒绝群众批评、骑在群众头上作威作福，等等。所有这些表现，其实质就是脱离人民群众。
我们党是非常重视同官僚主义做斗争的。我们党依靠加强对政权机关的领导和检查，依靠加强对人民的民主教育，使他们习惯于运用批评和自我批评的武器，来克服和反对官僚主义。我们党中央经常提出要和主观主义、官僚主义、命令主义进行斗争。
六
中国共产党非常注意和工人阶级以及广大人民群众的密切联系。在这方面我们党是有传统的。
中国共产党是中国工人阶级的先进部队。党之所以能够联系广大人民群众，主要依靠于下列各种办法：
第一，必须不断地来扩大党、巩固党，用马列主义理论教育党员，把党建设成具有理论与实践相结合、和人民群众紧密地联系在一起、能不断进行自我批评的党。只有这样正确的、光荣的、伟大的党，才能获得人民的真诚拥戴。
第二，巩固共产党领导的人民民主专政，吸收广大人民积极地参加管理政权，这样才能广泛地集中群众的意见，并使党的各种政策变成为群众自己的行动。
第三，把广大群众组织到群众自己的组织——工会、妇女联合会、合作社、青年团等中去。党通过这些组织，用党的政策、口号来团结教育广大群众。
第四，通过统一战线的组织——各级政治协商会议，来加强与各民主党派和民主人士的团结。
总起来说，党与群众的关系，就是党与非党群众的关系。在这个关系上，由于我们党既反对了狭隘的关门主义，又反对了崇拜自发性的尾巴主义，因此使得我们党能够同群众紧密联系在一起，并领导群众胜利地前进。
注 释
[2] 这是邓小平会见南斯拉夫共产主义者联盟中央委员斯塔门科维奇、贝哥维奇时谈话的一部分。
[3] 参见毛泽东《论人民民主专政》（一九四九年六月三十日），《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991 年版，第1481 页。
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