破解西部人才短缺难题的思考

千名大学生进万源引才工程反响强烈

10 月17 日至22 日，中央组织部机关党委（人事局）组织部机关青年文明号代表、青年岗位能手共29 人，赴四川达州万源市、宣汉县等地，开展学习李林森先进事迹主题实践活动，激励青年同志更加自觉地讲党性、重品行、作表率，立足岗位创先争优。本文系作者参加此次活动的学习调研成果，现予刊发，供参考。

西部欠发达地区如何抓好人才工作、怎样更好地为当地经济社会发展提供人才支撑，是人才工作中亟待破解的一道难题。李林森从万源实际出发、创造性地开展人才工作的做法给我们留下了深刻的印象。他认为，破除万源市发展瓶颈关键要解决人才问题，为此想方设法培养提高年轻干部，千方百计招才引智，为万源的持续发展储备了一大批优秀人才。他把实施人才工程作为破解万源人才发展难题的突破口，针对万源经济社会发展需求和产业发展实际，精心设计并成功实施了“千名大学生进万源”引才工程，一举打开了当地人才工作局面。李林森求才若渴、聚才有方，在极其有限的条件下把科学人才观落在了实处。这次万源之行，我就有关问题与当地干部作了些交流，有一些思考，初步找到了一些问题的答案。

问题之一：优秀人才怎么定义？

自2009 年开始实施的“千名大学生进万源”引才工程，是万源市的主打人才工程。最初看到这项工程的名头，我心中不免有疑问：在如今高等教育日益普及化、大众化的形势下，万源市把大学生作为引才对象，是不是有些不合时宜？这些大学生能在“人才”的岗位上发挥多大作用？但随着了解的深入，我感到自己的想法太狭隘了。

据了解，万源市通过实施“千名大学生进万源”引才工程，短短一年多时间就引进了300 多名大学生，相当于过去8年的总和；其中还有10 多名研究生，是原有研究生总量的5 倍。在如今的万源，偏远的乡村小学有了大学生教师，简陋的乡镇卫生院有了大学生医生，大多数乡镇有了大学生公务员。他们在各自的岗位上发挥着作用，万源市的人才结构也得到很大改善。不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，从本地实际需要出发引进用好人才，万源市的做法才是真正贯彻了科学人才观。

优秀人才应该怎样定义？正如《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》所提出的，“人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人”。万源市实施的“千名大学生进万源”引才工程使我进一步认识到，优秀人才的标准不是绝对的，而是相对的，即相对于他的岗位来说的。一个人只要适应岗位需要、工作干得出色，就是优秀人才。人岗相适、人尽其才、才尽其用，就是引进用好优秀人才的生动写照。我们要坚决反对人才工作领域的形象工程、政绩工程，摒弃那种盲目追求海归、博士、教授等头衔的虚浮之气，把个别地方、个别单位人才需求中的“泡沫”挤掉，如此才能更好地推进人才工作的科学发展，才能“倒逼”高等教育走上健康发展的轨道。

问题之二：西部欠发达地区怎样解决人才流失问题？

在万源，谈起人才工作面临的困难，我听到最多的话就是“留住人太难”。这也是西部欠发达地区人才工作中的共性问题。西部欠发达地区与中东部地区相比，在经济社会发展上的差距是客观存在的，由此而引发的西部地区人才流失问题已经不是一个新的问题。关于这一问题的解决之道，已有过很多讨论。但我想，是不是能够换一种视角来看待人才流失问题？

我认为，人才流失是在人才自由流动的前提下、人才流出大于人才流入的失衡现象。在市场成为人才资源配置主渠道的情况下，人才的流动是常态、是绝对的，而“留住人才”是相对的。即便在东部经济发达地区，要把人才通通长期“留住”在某一特定岗位，几乎是不可能的。而且从我们的直观感受来看，由于东部经济发达地区的人才市场机制比较健全、作用发挥比较充分，他们的人才流动现象反而较西部欠发达地区更为普遍。因此我认为，严格来讲，“解决人才流失问题”与“留住人才”并非同一个命题——后者是一个伪命题。

对西部欠发达地区来讲，与其纠结于“留住人才”，不如把功夫用在促进人才流动上，努力实现有进有出、动态平衡的良性循环。这就需要我们进一步放宽视野、思路和胸襟，不论引进的人才还是本土人才，只要在其位、谋其事、尽其能，即便将来“走出去”，也无可厚非，而且对后来者也是一种激励和引导。只有营造出宽松的环境，才能吸引到更多的人才，“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。

问题之三：“感情留人”还有没有现实意义？

我们经常说，要以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。但在当前人才市场上拼薪酬、拼待遇的激烈竞争中，温情脉脉的“感情留人”还有没有发挥作用的空间？李林森以他的行动为我们作出了肯定的回答。为了吸引大学生到万源发展，他亲自到高校办推介会；大学生报到，他亲自到车站迎接；他关心人才成长，经常要求用人单位多交任务、多搭平台、多岗锻炼；他还主动关心引进人才的衣食住行、婚姻大事。李林森同志对人才的满腔真情，温暖了四面八方致力万源发展的人才，被一些同志誉为“人才成长道路上的一盏明灯”。李林森爱才用才的事迹启示我们，对于集聚人才来讲，“事业留人”和“待遇留人”固然重要，但“感情留人”同样重要。我们从事人才工作的同志就要像李林森那样，主动跟人才交朋友，经常与他们沟通思想、联络感情，真心实意帮助他们协调解决工作生活中遇到的困难，把工作做到他们的心坎上，让他们心无旁骛地干事创业。只有这样，才能把亿万人才更加紧密地团结凝聚在党的周围，不断为中国特色社会主义事业做出新的更大贡献。

（作者单位：中央组织部人才工作局）

（刊出2012年11期中国人才杂志）