甘肃每年50万人参加人事人才“大考”【3】

坚定信念求真务实　确保工作目标全面完成

2012年，是我省第十二次党代会召开之年，也是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。我省人力资源和社会保障工作，最根本的是认真贯彻落实了省委全委（扩大）会议、全省经济工作会议和全省“两会”精神，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，切实把稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，按照省委书记王三运提出的紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标和“五个更加注重”的要求，更好统筹就业、社保和人事人才工作“三位一体”，更好实现人才建设与民生建设“两翼并举”，努力推动全省经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展，圆满完成了年度目标任务，为全省改革发展稳定作出了积极贡献。

人事考试人数有新增长。据统计，2012年我省参加公务员考试、省直机关事业单位工人技术等级考试、转业军官计算机考试和选拔高校毕业生到基层就业以及职称评审考试的人员超过了50万人。仅省考公务员2012年参加考试人数达88999人，各类高校毕业生就业项目的选拔招录中，报考人数达13.1万人之多，全省机关事业单位工人技术等级（职务）考核报考人数超过4万人。专业技术人员资格考试已经成为专业技术人员工作的一项重要内容，成为人才评价工作的一个基本方式，成为人事制度改革的一面旗帜，为科学评价人才、合理使用人才、促进人才资源优化配置发挥了重要作用，通过组织考试，择优录用，有力推动了全省人事人才工作的有序开展和就业工作的稳步提升。

服务大局理念有新突破。坚持把人力资源和社会保障工作放在全省改革发展的大局中去谋划和推进，紧紧围绕跨越式发展目标，制定实施了“十二五”全省人力资源和社会保障发展规划以及中长期专业技术人才和技能人才发展规划。认真落实国家外专局、甘肃省人民政府加强引智合作推进甘肃科学发展框架协议，贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，与陕西省签署了《关中—天水经济区人力资源开发合作框架协议》，与四川省签署了《川甘人力资源开发利用和劳务合作框架协议》，全力承办好省政府民生实事项目，选拔高校毕业生到基层就业。

就业形势稳定有新提升。在全国经济下行压力增大的严峻形势下，我省高度重视就业工作，深入实施更加积极的就业政策，今年，全省城镇新增就业39.7万人，同比增长41%；城镇新增就业工作得到了省委、省政府的充分肯定，王三运书记特别指出“这在当前的经济形势下尤为不易”。

一是加大高校毕业生就业工作力度。我省相继开展的大学生“村官”计划、“特岗教师”计划、“三支一扶”计划、“进村社区”计划、“志愿服务西部”计划等基层服务项目，与民生实事就业项目同步组织统一考试进行选拔。通过公开考录，我省的各类高校毕业生基层就业项目，进展顺利，取得了显著成效：有力促进了毕业生就业，有效缓解了就业压力；并为农村基层输送了大量毕业生人才，提高了基层干部队伍素质，优化了基层人才队伍结构，有力促进了基层工作的顺利开展；同时，引导高校毕业生到基层就业项目，得到了社会各界和广大人民群众的拥护。社会普遍认为，这些基层就业政策和措施，帮助就业困难毕业生实现了就业，是一项利国利民的“民心工程”“德政工程”。它不仅直接解决了一大批毕业生的就业问题，更重要的是在就业十分困难的时期，充分发挥了政府的调控作用，今年为基层安置了1.9万名高校毕业生，维护了社会稳定，得到了人社部的充分肯定。二是各项就业政策落实到位。今年前三季度，全省共支出就业补助资金10.7亿元，当年支出进度达到95%；三是重点群体就业援助深入推进，帮助8112名登记失业高校毕业生实现就业。

人事人才工作有新推进。一是“三大人才工程”建设取得新进展。围绕全省重点发展领域和重大项目建设，实施了专业技术人才支撑体系建设、领军人才培养、海外高层次人才引进百人计划等专项人才工程。《甘肃省专业技术人才支撑体系建设专项人才开发配置计划实施方案》全面实施。选拔领军人才943名，制定完善了领军人才考核办法。全省专业技术人才达到64万人。引进急需海外高层次人才106人。认真落实引进急需紧缺人才意见和7个配套办法，第一批10名急需紧缺高层次人才已报省委人才领导小组审定。完成了留学回国人员科技项目择优资助项目、留学人员创业计划和海外赤子为国服务行动计划等项目申报工作。二是公务员管理水平进一步提高。拟定了《甘肃省提升公务员能力素质实施方案》和《甘肃省省直机关公开遴选公务员办法（试行）》。依法推进公务员分类管理与职位管理工作。进一步规范公务员年度考核。深入开展公务员“四类”培训，完成了2012年公务员考试录用工作。三是人事制度改革取得显著进展。首次岗位设置管理工作基本完成，全省事业单位完成核准备案的岗位64万个，占应核准备案的96%；完成推行聘用制的事业单位30565个，占事业单位总数95.1%；签订事业单位聘用合同人员达到63万人，占应聘人员的95.1% 。全面落实《甘肃省事业单位公开招聘人员暂行办法》，坚持凡进必考，事业单位公开招聘工作得到了国务院纠风办的通报表扬，并在全国会议上作经验交流。全省其他事业单位实施绩效工资工作深入推进。制定出台了《关于进一步推进农村实用人才职称评价工作意见的通知》，修改完善了我省非公经济组织和民营企业职称评审办法，有序开展中小学教师职称制度改革试点工作。四是公务员考试、省直机关事业单位工人技术等级考试、转业军官计算机考试以及职称评审考试全面完成。

人事人才是实施人才强省战略的重要环节，是关乎着全省人才发展的重要举措，通过每年组织50多万人参加各类考试，有利于创新人才工作思路，健全人才工作机制；有利于统筹各类人才发展，让各类人才各得其所，各展所长；有利于唱响人才主旋律，营造重才、惜才、爱才、用才的社会环境；也有利于推进全省人力资源和社会保障人才事业科学发展，为全省开展转型跨越、富民兴陇行动和强化人才保障、大力实施人才强省战略以及经济社会发展提供强有力的保障。（作者系省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长）