坚持党管人才 迈向人才强国

党的十八大报告作为我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，作为马克思主义的纲领性文献，在“全面提高党的建设科学化水平”一章，专门对党管人才工作进行了深刻阐述和全面部署。这是进入新世纪以来，在几次党的代表大会报告中论述党管人才工作最集中的一次，也是占用篇幅最长的一次，表明我们党对人才在党和国家事业与经济社会发展中的作用有了更深入的认识，也标志着我们党把人才工作提到了更高的战略位置。报告中提出的许多重要论断，对于推进实施人才强国战略，实现我国由人才大国向人才强国的迈进，夺取全面建设中国特色社会主义事业的新胜利，具有重大而深远的意义。

坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来

十八大报告突出强调，“要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”。这是党基于对自身历史方位变化和领导方式转变的准确判断而作出的重大决策。党要取得事业的成功，不仅要靠全党同志特别是党内千百万优秀人才的不懈努力，也在很大程度上取决于党能否把各方面的优秀人才真正团结在自己的周围，使他们自觉地投身到党和国家事业中去。只有党管人才，才会有统一协调的步调，才会有明确一致的目标，才会形成推动事业发展的合力。可以说，坚持党管人才，是党所肩负的历史使命和历史任务所提出的必然要求，也是党所承担的执政责任所在，更是党和国家各项事业兴旺发达的重要保证。也正是在这个意义上，报告还强调指出，“广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举”。用“根本之举”这样的提法，足以说明集聚各方面优秀人才在党的工作全局中的重要位置。

加快确立人才优先发展战略布局

十八大报告提出，“要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局”。这样做的目的，就在于造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。由人才大国迈向人才强国是一项重要战略任务，也是党领导的人才工作的一个重要目标。我们党一再强调，人才资源是第一资源，是一个国家最重要的战略资源，是一个民族赢得未来的战略资本。当今时代，综合国力的竞争归根结底是人才之间的竞争。虽然我国已经成为世界第二大经济体，但还算不上一个经济强国。其中一个重要原因就在于，我国虽然是人才大国，但还不是人才强国。因此，实现人才优先发展战略，加快实现由人才大国迈向人才强国，为由经济大国向经济强国这一历史性跨越提供强有力的人才支撑，是摆在全党面前的一个重要课题。这也就是报告强调加快确立人才优先发展战略布局的宗旨所在。

要统筹推进各类人才队伍建设

十八大报告指出，“要统筹推进各类人才队伍建设实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。”这是我们党就建设人才强国提出的具体任务和措施。从这些具体任务和措施中，人们深切感受到我们党在人才观念和人才队伍建设导向上出现的重大转变。改革开放三十多年取得辉煌成就，既有一批又一批高端优秀人才发挥重要作用，也有不同领域、不同行业各类人才乃至普通劳动者的历史功绩。我们当然要培养和造就越来越多享誉中外的大师级高端人才，但不能忽视和放松绝大多数劳动者整体素质的提高。科学家、工程师是人才，生产一线的技术工人和掌握一定知识或技能的普通农民也是人才；博士、硕士、大学生是人才，通过自学或在生产实践中掌握一定知识和技术的也是人才，他们相互支持，相互补充，缺一不可。在人才理念和人才导向上的这个重大转变，是对过去曾经存在的片面人才观的一种反思和纠正。

形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势

十八大报告明确提出，“加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。”这是报告的一个非常重要的亮点，也是党为集聚人才、充分发挥各类人才作用而提出的制度、体制和政策保障措施。当今时代，世界各国之间的人才竞争日趋激烈，如果没有一个良好的制度、体制和政策环境，不可能培养出和集聚到优秀人才，即使有了优秀的人才，也难以真正发挥对经济社会发展的支撑作用。因此，我们党才强调要“加快人才发展体制机制改革和政策创新”，“建立国家荣誉制度”。在经济全球化不断深入的条件下，我们党关于人才问题的思考不仅始终立足于中国的国情和实际，而且具有了更为宽阔的世界视野。报告所提出的“要充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才”就是我们党在人才方面所具有的世界眼光的表现。