李麗 王景爍
9月10日，根據讀者反映，記者登錄甘肅省白銀市政府網站，點擊“領導介紹”欄目發現，白銀市人民政府現共有7位副市長，兩位市長助理。算上市長和秘書長，共有11位領導為全市171萬人（截至2011年底的常住人口數——記者注）服務。
這樣的比例是不是恰當？不得而知。只是，報道副職扎堆兒的類似新聞並不鮮見。
2012年6月，安徽省蕪湖市政府網站“市長之窗”頁面顯示，該市有12名正副市長。2012年3月，廣東省佛山市高明區市場安全監督局、國土城建和水務局、區市場安全監督局等動輒數十人的副職引來網民圍觀。再往前追溯，福建龍岩、河南新鄉、遼寧鐵嶺等地都被報道稱有數字驚人的副職。
各地頻現副職超標現象
“副職超標現象普遍，說到底，是‘官本位’思想在作怪。”國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授表示。
2012年3月，網帖揭露廣東佛山市“最牛的局”內幕。如佛山市高明區區國土城建和水務局有19個副局長﹔高明區市場安全監管局有14個副局長﹔該區環境運輸和城市管理局、發展規劃和統計局也都有十幾位副局長﹔該市禪城區發展規劃與統計局，副局長也多達15名。
彼時，佛山市機構編制委員會辦公室的行政機構編制科科長蔡國雄稱，“副局長比較多”是大部制改革的一個過渡時期的合理現象。在原有人員不減退以及保留原職的前提下，出現“副局長扎堆兒”現象。時至今日，數字略有減少。最多的高明區國土城建和水務局副局長從19個減至12個，高明區市場監管局副局長（官方網站未見有局長——記者注）從14個減至10個，禪城區發展規劃和統計局副局長從15個減至5個。
無獨有偶。2012年6月3日，安徽省蕪湖市被曝有11位副市長﹔次日政府網站上“減副”成了1正9副，12位正副市長一天時間“精簡”到了10位。有報道稱，其中5位挂職副市長“扎堆兒”蕪湖，創全國紀錄。 根據《安徽省行政機構設置和編制管理規定》第21條第二款的規定，設區的市人民政府的行政機構領導職數為4名以下。
目前看來，各省機構編制管理法規的規定得不到嚴格執行的情況，並不是個別現象。以甘肅省白銀市為例，共7位副市長，但《甘肅省機構編制管理辦法》中明確規定，市州人民政府行政機構的領導職數，核定3∼4名。
延伸閱讀:
使用微信“掃一掃”功能添加“黨員學習微平台”
 |
