學習習近平總書記十八大以來系列重要講話的體會：實現領導方式方法的轉變

　　五、“把群眾的安危冷暖時刻放在心上”

　　——強調要始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅定不移地走群眾路線

　　習近平同志經常強調，在新的形勢下，我們要堅持好黨的群眾路線，“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。” 黨的群眾路線是關系黨的事業興衰成敗的重大問題，任何時候都必須牢牢堅持。

　　當前，黨面對的長期執政所面臨的考驗和危險，社會結構和社會環境的深刻變化，都對進一步貫徹落實好群眾路線提出了新的更高要求。我們要做到：

　　一要把提高做群眾工作的水平作為“第一能力”。善於研究和把握群眾工作的特點和規律，大力提高自身政治理論素質，增強服務群眾的本領。

　　二要把體察民情、傾聽民聲作為“第一責任”。“安民之要，在於察其疾苦”，“為政，通下情為急”。要堅持深入群眾、深入基層、深入調查研究，拿出更多時間精力到一線去、到條件較差和情況復雜的地方去，了解群眾所思、所慮、所盼，掌握基層熱點、難點和焦點，常思富民之策，常做利民之事，常興為民之舉。

　　三要把群眾滿意作為“第一標准”。清醒認識“為了誰、依靠誰、我是誰”，站穩群眾立場，圍繞為人民謀利益、為人民創政績，使各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規律、符合人民意願，以為民務實清廉的良好形象贏得民心，以惠民安民富民的工作實績接受歷史的檢驗。

　　六、“底線思維”

　　——強調要從壞處准備，爭取最好結果，牢牢把握工作主動權

　　習近平總書記指出：要善於運用底線思維的方法，凡事從壞處准備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。底線思維是一種科學的思維方法。掌握這種思維方法就能做到認真評估決策處事的風險，估算可能出現的最壞情況，從而處變不驚、守住最后防線。《禮記·中庸》說：“凡事預則立，不預則廢。”這個“預”就是有備無患、遇事不慌。這是古人對底線思維高度凝練的概括。底線思維是一種典型的后顧性思維取向，是公共管理科學中的一種重要思維方式。底線思維注重的是對危機、風險、底線的重視和防范，管理目標上側重於防范負面因素、堵塞管理漏洞、防止社會動蕩。底線起著“最起碼保証”的作用。同樣道理，底線思維起著與“最理想境界”、“效益最大化”相對應的“最低防線”、“危機最小化”的作用。基於這種底線思維所進行的底線管理，是公共管理體系中的一個不可或缺的重要環節。

　　底線思維實質上給我們提供了一種思維上的辯証法。當前，我國處於發展的快速期，也是矛盾的濃縮期。在一個矛盾多樣、沖突多發、薄弱環節較多的階段，底線思維的重要性是不言而喻的。我們領導干部樹立底線思維，就要做到：

　　一是全面把握實情。對實際情況要有充分的了解，把握各種有利因素和不利因素，對於可能出現的問題和危機要有充分的准備，制定預案，防患於未然。

　　二是樹立正確政績觀。摒棄為了出政績、樹形象而不顧一切后果，隻有前瞻沒有后顧的錯誤思維方式。從守住底線開始，量力而行，步步為營謀求發展。

　　三是樹立風險意識。善於排查各種潛在風險，找出安全與風險、常態與危機的分水嶺，守住各種風險的底線，如安全的底線，秩序的底線， 績效的底線，利益的底線等。

　　四是強化過程管理。關注矛盾轉化的思維和決策過程，著眼於負面后果，建立防范體系。在防范的同時，更在於積極轉化，著力做好矛盾的轉化工作，力爭把壞事變好事。