羅志軍：在深入群眾中結下不解之緣

作為貫徹黨的群眾路線的實踐探索，近三年我省開展的“三解三促”活動從第一年省級領導帶頭作嘗試，到第二年面上推廣實現縣處以上黨政領導干部全覆蓋，現在已經逐步規范化、制度化，對“什麼人下去”“下到哪裡去”“怎麼下去”“下去干什麼”這些問題都有十分明確的要求。每年數萬名領導干部下到基層，走訪接觸數百萬普通群眾，化解大量矛盾問題，興辦大批民生實事，已經在全省初步形成了干部扎根群眾、群眾由衷歡迎的良好氛圍。許多同志深有感觸地說，駐點調研雖然時間不長，但“一周影響一生”，在與基層群眾相處相知、同苦同樂中，思想上受到震撼、情感上有了升華、靈魂上得到淨化。對此，我也深有同感，特別是作為省委書記這一層次的領導干部，拋開層層陪同、一竿子插到底，確實可以聽到許多平時聽不到的話，了解到平時了解不到的情況。這樣面對百姓交流、帶著問題思考的狀態，與那種隔著玻璃看、帶著稿子講的“調研”，效果大不一樣。我也感到我們工作中說的一些話、做的一些事，諸如各種慶典、論壇等等，其實與老百姓的需求相去甚遠。駐點調研期間，我還有一個強烈的對比，就是當我握著一雙雙粗礪的手、面對一張張飽經風霜的臉，與質朴的村民同坐一張板凳拉家常的時候，特別是與他們一同耕種、一同收獲的時候，與平時坐在辦公室看材料批文件、輾轉於各個會場聽匯報作講話、忙忙碌碌陷於各種事務和接待的時候，對“群眾”二字的真切感是大不相同的。無疑，在前一種境遇之下，我們會有更多的自覺，像習近平總書記所說的那樣，“經常問問自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關的事情？有沒有一心一意在為老百姓做事情？”

應該說，“三解三促”活動已經成為我省干部深入群眾深入基層的一個重要載體，相應的做法也日趨成熟。我們將以習近平總書記對這一活動的批示為動力，把“三解三促”作為江蘇開展教育實踐活動的“自選動作”，以“釘釘子”的精神持續不斷地開展下去，並與時俱進地進行深化、拓展和創新，促進各級干部“科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根”。一是構建聯系群眾常態化長效化的機制。把“三解三促”中行之有效的做法進一步上升到制度層面、形成剛性約束，克服有的領導干部因為“新鮮勁”過去了可能產生的懈怠心理，真正使密切聯系群眾成為一種價值取向、工作方法和自覺習慣。同時要克服可能出現的被動應付、淺嘗輒止等現象，防止活動流於形式、一刀切、走樣變味，真正做到接地氣、受教育、轉作風、求真知。二是提高做好新形勢下群眾工作的能力。當前群眾工作對象日趨復雜，群眾利益訴求日趨多元，必須創新做群眾工作的思路、方法和手段，改變“老辦法不管用、新辦法不會用”的狀況。在“三解三促”活動中，不少領導同志包括我本人，去的農村基層比較多，這無疑是應該的。但也要看到，現在農村的青壯年大都外出打工了，如何深入了解外出人員的思想、生活問題是一道新課題。下一步推動“三解三促”活動的深入開展，領導干部應該更有意識地深入到各類社會生活的人群中去，並注意做好那些具有自己特殊性的群體工作，以更好地把握住時代的脈搏。三是推動調研方式的“變革”。這種“變革”，說白了就是要“回歸”到調查研究的本來狀態。我們在“三解三促”活動中做得較好，但平時的調研仍有前呼后擁、走馬觀花的現象，對此基層干部群眾意見很大。在這次教育實踐活動中，我們按照即知即改的要求，制定出台了一些更為具體、便於操作執行的規定和辦法，其中就包括進一步改進調查研究、廣泛聽取群眾意見的辦法。按照習近平總書記的要求，我在調研中除了做好“規定動作”外，有意識增加了“自選動作”，不打招呼、不層層陪同、不帶記者、一竿子插到底，直接進村入戶，走到田間地頭、街頭巷尾，與群眾面對面交流。這種隨機性調研，真正的輕車簡從，路不熟就看地圖、問老鄉，完全沒有過去那種慣常的陣勢，群眾從心底親近你，願意跟你多嘮嘮，確實能聽到真話、察到實情。在這當中我也感到，對一些形式主義的東西，真正下決心是能夠破除掉的。我們明確規定，今后的調研活動要有一定比例的隨機性調研。調查研究是我們的謀事之基、成事之道，隻有堅持帶著問題下去、找到答案上來，堅持接觸普通群眾、掌握一手材料，堅持解決點上問題、反思面上工作，善於由點到面、由表及裡、從個別到一般審視和考量我們的工作，才能對經濟社會生活中出現的新情況新問題作出敏銳反應，對形勢發展變化提出的新課題新挑戰作出及時應對，使我們作決策、定政策、辦事情更加切合實際、更加順乎民意。

回顧我三次駐點調研的經歷，從蘇中平原的沈高村，到蘇北西南崗的墊湖村，再到裡下河腹地的金港村，每次去當幾天“村民”，心靈都會得到淨化。作為一個領導者，也正是在與平常百姓的朝夕相處中，從“解剖麻雀”的思考探詢中，我受到了啟迪，獲得了真知，這就是：以對人民群眾的赤誠之心，把我們所做的一切深深植根於人民群眾之中。