各地黨代會熱議人才優先發展

7 月3 日，北京市第十一次黨代會勝利閉幕。至此，全國31 個省區市黨代會均已召開。各地黨代會報告勾勒出了未來五年地區經濟社會發展的藍圖，其中也包含關於人才發展的戰略定位、奮斗目標、工作重點和主要舉措等。縱觀這些關於人才工作的表述可以看出，緊密結合本地區經濟社會發展總體部署，深入貫徹落實科學人才觀，大力實施人才強區戰略，已經成為未來五年各地區轉型發展、科學發展的主旋律。

定位：人才強區戰略成為共同選擇 人才第一資源地位更加凸顯

實施人才強國戰略是黨中央、國務院作出的重大決策，是我國經濟社會發展的一項基本戰略。這是由我國的基本國情所決定的，也是實現科學發展的必然選擇。各地黨代會報告普遍提出，要積極落實人才強國戰略總體要求，將人才作為支撐區域發展、加速經濟轉型升

級的核心要素。各地充分結合自身區域特征，提出了各具特色的人才強區戰略，凸顯了對“人才是科學發展第一資源”的深刻理解與認識。

經濟發展較快的江蘇一直把人才工作擺在重要的戰略位置。為了更好發揮人才的基礎性、決定性、戰略性作用，全力推動經濟強省建設，江蘇在黨代會報告中明確提出，要堅定不移把人才強省作為基礎戰略，堅持人才優先發展，增創長遠發展的戰略優勢，推動江蘇加快向經濟強省跨越。

山西是國務院批准設立的資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區。在黨代會報告中，山西明確提出：實現資源依賴向創新驅動轉變，必須堅持人才強省戰略，促進生產要素向創新領域集聚，以自主創新推動發展轉型，以勞動者素質提升增強創新能力和發展后勁。

“堅持人才支撐取向”是甘肅未來五年要始終堅持的八個發展取向之一。甘肅黨代會報告提出：人才是富民興隴的第一資源﹔必須深入實施人才強省戰略，緊緊圍繞全省經濟社會發展需求，堅持人才資源優先開發、人才投資優先保証、人才制度優先創新，做到用足用好本土人才和引進吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業技術人才統籌抓好、培養開發人才和選拔使用人才同步推進，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環境。

目標：服務區域發展總體部署 打造特色人才發展高地

圍繞中心、服務大局是人才工作的根本出發點和落腳點。服務區域科學發展，是各地人才工作的根本任務。在黨代會報告中，各地以貫徹落實人才發展規劃綱要為主線，進一步明確了人才發展的目標：緊緊圍繞區域經濟社會發展的總體部署和中心任務培養、吸引、使用人才，加快形成人才競爭的比較優勢，為實現區域發展總體目標提供人才保証和智力支持。

北京市黨代會報告提出了建設中國特色世界城市的宏偉目標。高端人才的大量聚集不僅是世界城市的顯著特征之一，也是建設世界城市必不可少的重要條件。為此，北京在黨代會工作報告中提出：要積極實施首都人才優先發展戰略，加強對人才發展的宏觀指導和統籌協調，將北京建設成為世界高端人才聚集之都。

經濟大省廣東強調，未來五年必須把創新作為加快轉型升級的核心推動力，把廣東建設成提升中國國際競爭力的主力省、探索科學發展模式的試驗區、發展中國特色社會主義的先行地。在黨代會報告中，廣東提出了打造“國家級創新人才高地”的宏偉目標，通過加強高層次人才創新人才和團隊建設，完善人才培養、引進和使用的體制機制，營造自由寬鬆、公平競爭的環境，使人才引得進、留得住、用得好。

廣西未來五年的奮斗目標是建設西部經濟強區、民族文化強區、社會和諧穩定模范區、生態文明示范區、民族團結進步模范區。廣西黨代會報告提出：隻有人才的風雲際會，廣西的跨越發展才能風生水起﹔要深入實施人才強桂戰略，統籌推進各類人才隊伍建設﹔完善特邀咨詢、院士顧問、八桂學者、特聘專家制度，提升人才小高地建設水平，建設西部重要人才聚集區、面向東盟的區域性國際人才高地。

以河南為主體的中原經濟區同時也是全國新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化的“三化”協調發展示范區。河南黨代會報告提出：人才隊伍事關全局和未來，是“三化”協調發展的重要保障性因素，必須加大人才資源開發力度，把人口優勢轉化為人才資源優勢，積極推進人才大省建設。