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半月谈:让民意进入重大决策

2013年04月26日08:30   来源:半月谈
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  不会评的尴尬

  记者在黑龙江省某地级市调研时,正巧遇上全市近30名政法委书记进行稳评培训,1小时授课的内容主要是当地稳评的实施办法。当被问起讲课内容的来源,主讲人、市政法委调研科曹科长颇感无奈:“这是我们憋了一个礼拜才从网上刨出来的,结合了一点本地情况。”

  作为市政法委直接负责落实稳评的干部,33岁的曹科长很重视此次培训,但也颇感力不从心。她说,即使经过了省里培训,但有些问题自己还是有点懵。她也想出去学习外地的先进经验,但在没有经费支持的情况下,也只能靠“内部打听”。

  “既没人力、又没智力”,这是该市稳评工作的真实写照。曹科长的科室没有专门的科员,所以21个县市区都得与她直接对接。她承担的任务包括收集各级文件材料,制定全市评估方案、细则、考评办法,绘制简单易懂的流程图,还有不断的总结、汇报、组织培训、跟踪调研等繁琐工作,忙得团团转,采访时,记者无法跟她连续聊上半个小时。

  专家表示,不会评的关键在于地方党委和政府的重视程度不够,投入的人力物力不足。稳评本身就是一个新生事物,没有特别成熟的经验和模式可以直接借鉴和套用,在掌握原则的基础上,必须发挥各地的主观能动性,结合各地和各个项目、决策的实际情况来推进展开。

  一些一线稳评干部表示,无论方式手段如何变化,稳评无非就是合法性、合理性、可行性和可控性评估。对严重损害群众利益、稳定风险很大的拟决策事项,要及时终止;对符合群众长远利益但超出群众现实承受能力,导致多数群众不赞成、稳定风险较大的拟决策事项,暂缓出台;对经过评估,拟决策事项虽然正确,但多数群众不理解、不支持的,做好解释工作,取得群众拥护和支持后,再进入决策程序;对群众支持率高、风险较小的拟决策事项,批准实施。稳评的关键是执行和落实。

(责编:方蕊娟、谢磊)



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