五、推进全民守法，建设法治社会
人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。推进法治社会建设，必须把全民守法作为长期基础性工作，综合实施、齐抓共管、标本兼治，培育全民法治信仰。
（一）要深入开展全民普法。全民普法已经进行了六轮，对提高全社会法治意识发挥了很好作用。但现在有些人信权、信钱、信神、信访，就是不信法，普法的任务还十分艰巨。一要转变普法理念。普法既要普及法律知识，更要注重培养法治观念、法治精神、守法意识，使老百姓知道什么能干、什么不能干，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的习惯。要在全区开展评选“守法好公民”活动，大张旗鼓表彰学法、用法、守法先进典型，增强广大群众法治意识。二要创新方式方法。针对不同对象，分类施教，多出优秀的法治文化作品和普及读物，宣传典型案例，以通俗易懂、喜闻乐见的形式，把枯燥的说教变成生动的事例，增强普法的实效。要按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的要求，把立法、执法、司法的过程变成向群众宣传法律的过程。要改变过去仅靠司法部门单打独斗搞宣传的方式，深入开展法律进机关、社区、学校、企业、单位、社会组织和宗教活动场所等活动，加强法治文化建设，形成法治宣传教育的浓厚氛围。三要抓住普法的重点。在对象上，既要抓好领导干部这个关键，经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员，正式就职时要向宪法宣誓；又要从娃娃抓起，突出抓好青少年的普法教育，把法治精神和法治信仰的培养融入到学校教育的全过程，在中小学、职业院校、高校要把法治作为必修课，分类开展内容各有侧重的法治教育。在内容上，要突出宪法的宣传教育。再过几天，我们即将迎来第一个“国家宪法日”，要精心谋划、认真组织，通过宪法宣传，增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性。
（二）要坚持德治与法治相结合。法律是成文的道德，道德是内心的法律。我们国家历朝历代都十分重视道德教化，推进依法治区也要切实发挥德治的作用。要以德治促进法治。违法犯罪问题，很多都是从道德层面开始的。要大力弘扬中华民族的传统美德，积极培育社会主义核心价值观，深入开展社会主义道德教育和群众性精神文明创建活动，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，评选表彰“宁夏好人”“最美人物”“塞上楷模”等道德模范，推行“善行义举榜”等活动，弘扬真善美、贬斥假恶丑，以良好的道德风尚推动法治社会建设。要以法治深化德治。发挥法治的规范引导和约束作用，促进全社会道德水平不断提高。特别是要把道德领域的一些突出问题纳入法律调整的范围，健全公民和组织守法信用信息记录，建立守法诚信褒奖和违法失信行为惩戒机制，让守法者受到尊重、感到光荣、得到实惠，让违法者受到谴责、受到惩戒，弘扬正气，汇聚正能量。
（三）要健全法律服务体系。现在，群众不愿意打官司，一是成本高，二是缺乏法律知识，三是程序复杂，需要我们的法律援助及时跟进。要健全法律服务网络。推动法律服务向基层延伸，鼓励引导律师等法律人才到基层，逐步解决基层特别是山区法律服务资源不足问题。开展“便民服务流动法庭”，上门为群众解决实际问题。要降低法律援助门槛。要简化获取援助的程序，完善诉讼费减免缓办法，推广法律服务“一卡通”机制和便民服务窗口规范化建设，为老百姓提供方便快捷的法律服务。要拓展服务领域。加大对教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等民生领域的法律服务，不断满足人民群众对法律服务多样化的需求。
（四）要加强社会综合治理。社会治理是一项系统工程，既要用法治来规范，又要综合施策、综合治理，广泛深入推进平安宁夏建设。一要加强基层基础建设。大量社会问题发生在基层，大量的社会治理工作需要基层承担。要加强基层服务型党组织建设，落实村民自治制度，完善城市社区网格化管理，提高基层组织依法管理社会事务的能力。二要抓好社会治安综合治理。依法打击涉恐涉爆涉黑涉枪、涉及群众的侵财侵权、危害人身安全等犯罪行为，加强对吸毒、刑满释放等特殊人员的帮教。坚持抓小抓早抓苗头，对发生在群众身边的小案子，也不能放过，增强人民群众的安全感。要加强互联网管控，针对网络谣言、网络色情、网上欺诈诽谤等违法行为，依法严厉打击，营造健康文明的网络空间。三要依法管理民族宗教事务。今年9月份，中央召开了民族工作会议，我们要认真抓好会议精神的贯彻落实。明年一季度，我们还要召开全区民族工作会议，进行全面部署。在宗教事务管理方面，我们既有成功经验，也有深刻的教训。要紧紧抓住管活动、管场所、管人员这三个关键环节，保护合法，打击非法，维护我区现有宗教格局。要依法妥善处理涉及民族宗教因素的问题，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题、宗教问题。无论是哪个民族、信仰哪种宗教，都要遵守法律法规，违法违规都要依法惩处。
全面推进依法治区，意义重大，任务艰巨。各级党委要加强领导，健全推进法治建设的工作机制，找准着力点和结合点，加大工作力度，把依法治区的各项任务落到实处。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创依法治区工作新局面，为建设“四个宁夏”提供有力法治保障。
 |
| 相关专题 |
| · 中共宁夏回族自治区党委书记李建华 |
