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为建设“四个宁夏”提供有力法治保障

——《中共宁夏回族自治区委员会关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治区的实施意见》起草工作综述

2014年11月25日13:58   来源:宁夏日报

原标题:为建设“四个宁夏”提供有力法治保障

由文件起草工作领导小组组长、副组长牵头,自治区党委政研室、政法委和自治区人大法工委、民委(宗教局)、司法厅、综治办、法制办等部门组成的7个专题调研组,分别围绕科学民主立法、推进公正司法、建设法治政府、增强全民法治观念、加强和创新社会治理、依法管理民族宗教事务、推进依法行政等主题开展深入调研。

从初春到盛夏,调研组风雨兼程,到政法机关、基层公安派出所、司法所、人民法庭、监狱等调研点,走访机关干部、律师、司法和行政执法人员、社区居民、乡村群众,案件当事人及监狱服刑人员,足迹遍布贺兰山下、黄河两岸、六盘山区,全面深入摸底,掌握第一手资料。

在集体座谈、个案访谈的基础上,调研组梳理出一些核心关键问题,有针对性地研究制定调查问卷,征求更大范围内的意见建议。

从“特殊到一般”,再从“一般到特殊”,经过浪里淘沙般的洗选,问题逐渐显现,思路逐渐清晰。

7个调研组先后走访24个区直(部门)单位、5个地级市和20个县、市(区),累计召开了93个座谈会。本着发现问题、分析问题、解决问题、推动工作的目的,调研中共梳理出53个突出问题。

8月12日,起草工作领导小组召开第二次会议,听取7个专题调研组的情况汇报,对调研梳理的问题逐一分析研究,提出了许多接地气、有创新和可操性的对策建议,力求回应好社会关切和群众期待。

7个调研组、100多天调研论证,耳朵贴近土地,汇聚了最真实的声音。 调查研究的过程,是访民情、汇民智的过程,是提高认识能力、判断能力的过程,也是发现问题、形成思路的过程。

这些通过深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道调查形成的调研报告,为《实施意见》的起草提供了良好的基础。

集思广益汇智慧、千锤百炼出真金——倾听民声、凝聚民意贯穿起草全程,征求意见之广、尊重民意之诚体现在《实施意见》的字里行间

8月上旬,文件起草工作在炎炎夏日中正式启动。

起草组依据7个专题调研组的调研成果形成起草提纲,经专门讨论后报李建华书记审定,起草工作有条不紊向前推进。

9月中旬,《实施意见(草稿)》出炉,分送起草工作领导小组成员和专题调研组征求意见。

集众思方能深谋远虑,聚广智方可运筹帷幄。

为使起草工作紧贴我区实际,9月29日、30日和10月8日,崔波分别召开7个专题讨论会,邀请区内相关领域的专家学者和实际工作者,围绕立法、执法、司法、守法、综合治理、依法执政等方面的32个问题,敞开思想、畅所欲言、深入论证,提出了一些新举措、新办法。


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(责编:张玉、程宏毅)
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