中共福建省委關於貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見

為深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，全面落實《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，就全面推進依法治省，建設法治福建提出如下意見。

一、全面推進依法治省的總體要求

（一）深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神。黨的十八屆四中全會在我們黨的歷史上具有重要的裡程碑意義,開啟了建設法治中國的新航程。會議通過的《決定》，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件，為推進國家治理體系和治理能力現代化指明了方向，也為全面推進依法治省、建設法治福建提供了基本遵循。全省各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會和貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,切實把思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神上來,統一到黨的十八屆四中全會各項部署要求上來,全面推進依法治省，不斷開創法治福建建設新局面。

（二）充分認識全面推進依法治省的重大意義。省委高度重視法治建設，1998年以來先后制定實施了三個依法治省五年規劃，法治福建建設取得了重大進展，但還存在一些突出問題：地方性法規、規章還不夠健全，有的針對性、可操作性不強，不完全適應經濟社會發展的需要﹔有法不依、執法不嚴、違法不究等現象仍然存在，執法司法不公和腐敗問題時有發生﹔全社會學法尊法守法用法氛圍還不夠濃厚，普法教育缺乏針對性，一些國家工作人員特別是黨員領導干部依法辦事意識不強、能力不足，等等。這些問題必須下大氣力加以解決。

當前，福建正處於全面深化改革、加快推進科學發展跨越發展、全面建成小康社會的關鍵時期，改革發展穩定任務十分艱巨。面對新的形勢和任務，迫切需要全面推進依法治省，以法治精神、法治思維、法治方式推動各項工作，充分發揮法治的引領、規范和保障作用，統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，努力實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好。

（三）全面推進依法治省的指導思想、總體目標和基本原則。全面推進依法治省，必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，實現法律規范更加完備、法治實施更加高效、法治監督更加嚴密、法治保障更加有力、黨內法規更加完善，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建提供有力的法治保障。

全面推進依法治省，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，切實把黨的領導貫穿於依法治省的全過程和各方面﹔必須堅持把人民作為法治福建建設的主體和力量源泉，切實保障人民根本權益,維護社會公平正義﹔必須堅持法律面前人人平等,任何組織和個人都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權﹔必須堅持法治和德治相結合,實現法律和道德相輔相成、相得益彰﹔必須堅持從實際出發,堅持改革方向、問題導向，主動認識、適應、引領經濟發展新常態，努力推動法治福建建設理論和實踐創新。