七、加強和改進黨的領導,凝聚法治山東建設的強大合力
堅持黨對全面推進依法治省、加快法治山東建設的領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,不斷開創依法治省新局面。
(一)完善依法治省領導體制和工作機制。法治山東建設在省委的統一領導下進行,各級要建立黨委統一領導、統一部署、統籌協調,各方分工負責、齊抓共管,社會各界和人民群眾廣泛參與的法治工作推進機制。完善黨委依法決策機制、定期聽取政法機關工作匯報制度。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委要領導和支持工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在法治山東建設中積極發揮作用。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織和黨員干部要堅決貫徹黨的理論路線方針政策,貫徹黨委決策部署,黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執法犯法、違法用權等行為。政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式,必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上,帶頭依法辦事,保障憲法法律正確統一實施。建立健全政法機關黨組織重大事項向黨委報告制度。加強政法機關黨的建設,在法治建設中充分發揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模范作用。建立健全依法治省工作目標責任制,完善考核評價標准,實施分類考核,加強監督檢查,切實把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容,納入政績考核指標體系和領導干部任期目標管理責任制。各級黨委要結合實際,抓緊制定具體貫徹意見和配套措施,切實抓好落實。
(二)嚴格執行黨內法規制度。各級黨組織和全體黨員要堅決貫徹執行黨章,做到自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。研究出台省委黨內法規制定工作五年規劃,加大黨內法規備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內法規制度體系。提高黨內法規執行力,運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。各級黨組織和廣大黨員干部要模范遵守國家法律,按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作斗爭。嚴守政治紀律和政治規矩,確保黨的團結統一。嚴格執行領導干部政治、工作、生活待遇方面各項規定,堅決整治各種特權行為。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,對腐敗行為和腐敗分子依紀依法予以堅決懲處。各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權,任何黨政機關和領導干部都不得違法干預司法活動,不得以言代法、以權壓法、徇私枉法。加快建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。
(三)提高依法執政的能力和水平。全省黨員干部特別是領導干部作為法治山東建設的重要組織者、推動者、實踐者,要自覺加強法治修養,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力,帶頭敬畏法治、信仰法治、厲行法治。完善干部教育培訓規劃,分級分類對黨政領導干部進行法治專題培訓。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容,相同條件下優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部,對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育,不改正的要調離領導崗位。
(四)以過硬作風推動工作落實。堅持把過硬作風建設作為法治山東建設的重要保障,發揚敢於擔當、勇於負責的精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,確保中央全面推進依法治國決策部署落地生根。按照作風建設永遠在路上的要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,健全完善抓落實的長效工作機制。圍繞法治建設的重點難點問題加強調查研究,把握法治工作規律,為科學決策提供依據。針對工作中遇到的困難和問題特別是體制性、機制性、保障性問題,採取有力措施,切實加以解決。勇於開拓創新,敢於動真碰硬,用改革的思路和辦法推進工作,努力在理論與實踐的結合上取得新進展。
全省各級黨組織和全體黨員干部要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,深入扎實全面推進依法治省,為建設法治山東而努力奮斗!
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