張慶偉在河北省十二屆人大二次會議上的政府工作報告

積極穩妥走河北特色新型城鎮化道路

張慶偉說，城鎮化是現代化的必由之路。我們一定要把推進城鎮化作為重大戰略任務，按照省委“十要十不要”的要求，遵循客觀規律，把握正確方向，努力走出一條以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路。

（一）有序推進農業轉移人口市民化。加快推進戶籍制度改革，抓緊出台差別化落戶政策。合理確定石家庄、唐山、保定、邯鄲4個市區人口超100萬城市的落戶條件，有序放開其他7個設區城市的落戶限制，全面放開縣級市、縣城和建制鎮的落戶限制。穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

（二）著力優化城鎮化布局和形態。堅持把城鎮化納入京津冀協同發展格局，以城市群為主體形態，構筑以京津兩個特大城市為核心，石家庄、唐山兩大城市為區域中心，其他設區市為支點的層級合理的城鎮體系。做大做強中心城市，構建以主城區為核心、周邊縣（市）為組團的發展布局。推動基礎條件較好、發展潛力較大的縣城和建制鎮發展成為中小城市。

（三）大力提高城市建設管理水平。增強城市綜合承載力，加快學校、醫院、圖書館等公共服務設施建設，推進城市供水供暖供氣、地下管網等市政建設，提高基礎設施配套能力和防災減災能力。創新城鎮建設投融資體制，鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資運營。

（四）加快縣域經濟發展和縣城建設。全面落實支持縣域經濟發展和縣城建設的政策措施，支持經濟強縣（市）特別是工業產值超千億元的縣（市）推進產業轉型和城鄉統籌發展，加大對財政弱縣特別是財政收入不足3億元困難縣的扶持力度。發展縣域特色主導產業，實施產業集群示范工程，推動產業向園區聚集。大力推動縣城建設上水平，增強縣城的承載力和吸引力。

（五）推進城鄉一體化協調發展。加大城鄉協同發展力度，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。加大公共財政向農村傾斜力度，推動優質資源向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，加強城市產業與農村產業對接，增強城鎮對農村產業的輻射帶動力。今年再選定3000個重點村，開展農村面貌改造提升行動。把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主攻方向，增強扶貧攻堅的精准性、有效性、持續性，確保100萬扶貧對象穩定脫貧。