堅定不移全面深化改革
張慶偉說，改革是經濟發展和社會進步的永恆動力。我們一定要堅持以改革統領全局，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，正確准確有序協調推進各項改革，最大程度地激活市場主體、增強縣鄉活力、破解瓶頸制約。
（一）深化行政管理體制改革，不斷提高政府服務水平。加快轉變政府職能，切實把發展經濟的著力點轉到為各類市場主體創造統一開放、競爭有序的市場環境上來。進一步簡政放權，承接和落實好國務院取消和下放的行政審批事項，繼續取消和下放一批省本級行政審批事項，制定並公開行政審批事項目錄，沒有進入目錄的一律停止審批。推行政府向社會購買服務。優化政府組織結構，啟動市縣級政府機構改革，全面完成省級和市縣機構改革任務，推進設區市和省直管縣政府機關標准化建設。深入開展重點部門和窗口單位提質提效活動，實行“零障礙”全程協辦服務，嚴肅查處“三難”和“吃拿卡要”等行為。
（二）著力清除各種市場壁壘，優化民營經濟發展環境。推進投資體制改革，實行非禁即准、非限即許，堅決破除“玻璃門”、“彈簧門”，鼓勵和引導民間資本進入基礎設施、基礎產業和公用事業領域。進一步清理規范現有政策，在稅費、融資、服務等方面，廢除對民營經濟的一切不合理規定。深化商事登記制度改革，由先証后照改為先照后証，實行投資主體零限制、注冊登記零收費。
（三）深入推進國有企業改革，激發國有經濟發展活力。完善國有資產監督管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，促進國有資本更多投向重要行業和關鍵領域。大力發展混合所有制經濟，鼓勵支持國有資本、集體資本、非公有資本、域外資本等交叉持股、相互融合。
（四）穩妥推進農村綜合改革，增強農業農村發展后勁。實施省委、省政府《關於全面深化農村改革的若干意見》，讓農村土地資源、農村資產、新型農業經營主體、農村勞動力資源、農村流通、農村金融和城鄉良性互動機制活起來。加快構建新型農業經營體系，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展。
（五）大力推進財稅金融改革，強化經濟發展支撐保障。合理劃分省與市縣事權和支出責任，改進預算管理制度和控制方式。落實國家各項結構性減稅政策，擴大“營改增”試點范圍，全面清理稅收優惠政策。規范政府舉債方式。放寬金融行業市場准入。
（六）積極推進社會事業改革，完善保障改善民生體系。深化教育領域綜合改革。健全就業創業體制機制。建立科技創新市場導向機制，支持科研機構與企業聯手創辦科技園區，支持科研人員領辦創辦科技型企業，促進科研成果資本化、產業化。深化文化體制改革，推動政府部門由辦文化向管文化轉變。深化醫藥衛生體制改革，擴大居民大病保險試點，全面推開縣級公立醫院綜合改革，推進基層醫療機構綜合改革，鼓勵社會資本辦醫，有序擴大基本藥物制度實施范圍。啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。推進水、天然氣、電力等資源品價格改革。
（七）構建開放型經濟新體制，提高對內對外開放水平。拓寬開放領域，推進金融、教育、文化、醫療等服務業有序開放，放開會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資准入限制。搭建開放合作平台，積極爭取國家在曹妃甸設立自由貿易區，推動石家庄空港、黃驊港申報設立綜合保稅區和在北戴河新區試行離區免稅政策，實施開發區產業倍增三年推進計劃，抓好國家級和省級開發區、高新區建設，發展一批國別（地區）產業園。
 |  |
| 相關專題 |
| · 地方要聞 |
