王憲魁：堅持穩中求進　推動創新發展

　　三、堅持合作創新，加快構建沿邊開放新高地

　　黑龍江具有沿邊開發開放得天獨厚的優勢。對俄經貿合作30多年來，不僅有效推進了我省產業結構調整、出口產業集聚、口岸群體形成和邊境地區的繁榮穩定，也有效提升了中俄兩國地方合作的層次和水平，豐富了兩國戰略協作伙伴關系的內涵。面對復雜多變的國際形勢，習近平同志指出，“要適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放性體系”。這一重要論述是我國新時期對外開放思想的新發展、實踐的新要求，為我們加快沿邊開發開放指明了方向。發揮黑龍江對俄經貿合作優勢，適應形勢加快轉型升級，促進沿邊開發開放向更寬領域、更高層次拓展，是鞏固中俄戰略協作伙伴關系、深化東北亞區域合作，實現國家對外開放戰略的重要環節，也是我省深度整合資源，培育新的經濟增長點，打造區域核心競爭力的有效途徑。

　　2013年9月，國家正式批復了《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》，為我們加快對俄經貿合作向全方位、深層次、多元化健康發展，進一步發揮“橋頭堡”和“樞紐站”作用注入了強大動力。 我們緊緊抓住這一重大機遇，按照“先行先試”的原則要求，集聚合力，增強動力，以創新發展為主線，以轉型升級為核心，認真抓好規劃落實，推進黑龍江開發開放實現新的跨越。重點強化“出口抓加工、進口抓落地”的工作體制機制，提高出口產品科技含量和進口資源加工水平，優化貿易結構﹔加快科技創新，推進外向型傳統產業高端化、高新技術產業化、新興產業規模化，優化產業結構﹔放大內貿和外貿聯動效應，鞏固擴大市場份額，優化市場結構﹔支持企業“走出去”，採用合營、參股、控股、並購等多種方式合作，優化投資結構﹔加快口岸基礎設施、國際空運、水運、陸運航線建設，優化大通道結構﹔推動境內外園區提檔升級，實現聯動發展，優化產業發展載體結構。我們進一步強化責任意識，增強發展意識，不畏困難，不辱使命，加快把我省建成全國沿邊重要經濟增長區域，我國與俄羅斯及東北亞開放合作的重要平台。