徐紹史闡釋經濟體制改革要點：抓住經濟體制改革這個“牛鼻子”

“把市場在資源配置中的作用從‘基礎性’改為‘決定性’，雖然只是兩個字的差別，但這是《決定》的最大亮點和重大理論創新，是思想解放的重大突破，也是深化經濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針，與建立社會主義市場經濟體制改革目標一樣，將對我國的發展產生積極而深遠的影響。”

11月15日，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》正式發布。就《決定》中的有關內容，記者採訪了國家發展和改革委員會主任徐紹史。

經濟體制改革的目標成果集中在七個方面

記者：《決定》指出，必須在新的歷史起點上全面深化改革，到2020年，要在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。您認為，什麼是“決定性成果”？怎麼理解“更加成熟更加定型”？

徐紹史：所謂“決定性成果”和“更加成熟更加定型”，主要是指《決定》部署的重大改革任務基本完成，要求突破的關鍵性、核心性制度障礙基本破除，要求建立的全局性、根本性、長遠性、基礎性的制度基本建立，已經建立的更加科學規范，中國特色社會主義制度更加鞏固、完善、成熟，更具系統性、整體性、協同性。

記者：《決定》提出“經濟體制改革是全面深化改革的重點”，這主要基於哪些方面考慮？

徐紹史：我理解，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，主要有三個方面的考慮。一是發展仍然是解決我國所有問題的關鍵。我國處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，這“三個沒有變”，決定了發展是黨執政興國的第一要務，經濟建設仍是全黨的中心工作。

二是社會主義市場經濟體制還不完善。我國經濟體制改革取得了巨大成就，但仍存在不少影響和制約科學發展的體制機制障礙，改革任重道遠。

三是經濟體制改革在全面深化改革中起著“牛鼻子”的作用。經濟體制改革對其他方面改革具有重要的影響和傳導作用，重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度。抓住經濟體制改革這個“牛鼻子”，可以促進其他領域深層次矛盾的化解，促進其他領域改革的協同深化。

記者：在您看來，經濟體制改革應該取得哪些決定性成果？

徐紹史：經濟體制改革方面要取得的成果，集中在以下七個方面：市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用﹔公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度更加鞏固，國有經濟活力、控制力、影響力明顯增強，非公有制經濟活力和創造力充分激發，混合所有制經濟積極發展﹔企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系基本形成﹔宏觀調控更加科學，政府治理更加有效﹔現代財政制度基本建立﹔以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系基本形成﹔開放型經濟體制更加完善。