促進區域協調發展——“營改增”多重效應逐步顯現

進一步激發現代服務業潛力

中部地區再添崛起引擎

現代服務業已成為中部省份營改增試點的納稅主力，營改增推動第三產業轉型升級、拉動區域經濟增長的作用開始顯現

2005年8月，湖北省再次提出“構建促進中部地區崛起重要戰略支點”的目標。這個有著全國第三大教育中心武漢、全國第二大智力密集區的中部大省，將憑借科研、信息和文化創意產業的堅實根基，努力引領中部崛起。就此，專家評價認為，內在優勢的轉化需要外部動力的支持，營改增恰恰提供了這樣一個外在推動力。

湖北廣播電視台在營改增中不僅實現了大幅減稅，還成功進行“主輔分離”，實現了電台制播分離的專業化分工。今年前8個月，湖北廣播電視台改征增值稅后減稅1900多萬元，降幅達46.4%。

電視台財務負責人朱雨龍告訴記者，減稅效果可以直接體現在設備的更新和升級上。今年前8個月，電視台總的設備更新投入約8000多萬元，抵扣額達到1140萬元。他表示，對於電視台來說，設備的折舊與更新在運營成本中佔比很高，平均每年採購投入都在8000萬元左右，營改增無疑可以在很大程度上減少這部分開銷。這其實是變相鼓勵企業進行設備升級換代，帶給老百姓更高質量的影視作品。

在借力營改增加快技術設備升級的同時，廣播影視業也面臨著前所未有的調整機遇。

營改增為湖北廣播電視台制播分離創造了條件。營改增試點開展前后，電視台成立了兩家節目制作公司，成立於2012年8月的北京長江傳媒有限公司就是其中的一家。“長江傳媒主要為我們提供節目，原來雙重征稅的問題現在解決了。”朱雨龍說，營改增更重要的意義在於有利於專業化分工。比如，以前由電視台節目組承擔的節目，現在可以向北京的分公司購買，價格和收視率直接挂鉤，收視率高可以加價，太低甚至可以不予購買。這樣做還可以更充分地利用北京高等院校、明星、企業家雲集的資源優勢，“以前做節目需要請嘉賓連夜飛到湖北，現在在北京就能解決。”

長期來看，營改增對於進一步激發行業潛能起到不可估量的作用。

從試點企業納稅情況看，現代服務業已成為湖北省營改增試點企業的納稅主力，約6%的戶數貢獻了超過20%的稅收收入。

營改增的實施加快了湖北主輔業分離的步伐，促進了二、三產業的深度融合。目前，湖北省襄陽市已有10家企業把設計、運輸等輔業從主業中剝離。來自襄陽市國稅局的統計數據顯示，全市主輔分離工作全部完成后，預計全年可增加地方一般預算收入7200余萬元。隨著現代服務業的發展壯大，數額還將繼續增加。

據統計，截至今年8月底，全國現代服務業營改增納稅人數共計181.6萬戶，前8月共實現增值稅506.5億元，與繳納營業稅相比，減稅261.8億元。營改增推動第三產業轉型升級、拉動區域經濟增長的作用已經開始顯現。